Critici de la Bruxelles pentru seful Agentiei Nationale de Integritate, Horia Georgescu (foto). Reprezentantii Comisiei Europene – Directia generala, politica urbana si regionala i-au cerut lui Horia Georgescu sa o lase mai moale cu declararea ca incompatibili a primarilor si sefilor de consilii judetene, care au facut sau fac parte din Consiliile de Administratie ale unor societati ale unor societati de interes local, precum de apa, gaze, canalizare, din Asociatii de dezvoltare inter-municipala (ADI).

Se stie ca zeci, daca nu chiar sute de primari au fost gasiti in stare de asa-zisa incompatibilitate tocmai pe baza acestui pretext. Iar explicatiile alesilor, care au aratat ca practic reprezinta interesele comunitatilor, nu au contat in fata inspectorilor ANI. De curand, aceasta problema a ajuns deb curand si pe masa Comisiei Europene.

Intr-o scrisoare semnata de Vittoria Alliata di Villafranca, lui Horia Georgescu i se atrage atentia asupra actiunilor de acet gen, explicandu-i-se ca Asociatiile de dezvoltare inter-municipala au fost create pentru a se eficientiza procesul de luare a deciziilor, iar participarea alesilor in aceste ADI este cruciala: „As dori de asemenea sa atrag atentia asupra regulilor de incompatibilitate pentru functionarii locali alesi atunci cand fac parte din Asociatii de dezvoltare inter-municipala (ADI) si afaceri publice locale. ADI au fost create in numeroase locuri, cu scopul de a gestiona serviciile publice care nu pot fi gestionate la nivel municipal, atat in sectorul apei, sectorul deseurilor (unde sunt gestionate la nivelul consiliilor regionale) sau pentru proiecte urbane, incluzand transportul urban. Scopul este de a netezi si eficientiza procesul de luare a deciziilor, adunand intr-un singur organism factorii de decizie competenti, municipalitati si/sau consilii judetene, reprezentate de catre primari si presedinti. Participarea activa a acestor functionari este cruciala pentru a asigura aprobarea si eficacitatea deciziilor luate de catre ADI in sectorul lor de competenta”.

Comisia Europeana: „Nu poate fi neobisnuit ca anumiti functionari locali alesi, ca membri ai ADI, sa fie in acelasi timp membri ai consiliului de operatori publici”

In aceeasi scrisoare, lui Horia Georgescu i se explica si faptul ca alesii locali, fie ca sunt membri ai ADI sau membri ai consiliului de operatori public, reprezinta interesele autoritatilor locale si nu actioneaza in interes propriu: „In anumite sectoare, ADI pot delega operatorilor publici gestionarea serviciilor publice ce se afla in competenta lor. Aceste actiuni publice sunt apoi gestionate de catre conditiile interne, fiind in totalitate detinute de către membrii ADI si exercitand sarcinile lor in zona geografica corespunzatoare, fara alta posibilitate de a concura pe alte piete. Contractele de delegare sunt prin urmare semnate intre ADI si operatorii publici, primii actionand in calitate de autoritati contractante si actionari. In acest sens, nu poate fi neobisnuit ca anumiti functionari locali alesi, ca membri ai ADI, sa fie in acelasi timp membri ai consiliului de operatori publici.

In ambele cazuri, ca membri ai ADI sau membri ai consiliului de operatori publici, functionarii alesi reprezinta interesele autoritătilor locale si nu actionează in interes propriu.

Pe de cealaltă parte, functionarii pot, in acelasi timp pentru indeplinirea obligatiilor, sa subcontracteze anumite sarcini prin proceduri de licitatie. Acestea din urma trebuie sa fie monitorizate in mod adecvat pentru a detecta si preveni orice posibila situatie de conflict de interes.

Aceste acorduri institutionale este probabil sa se dezvolte mai mult in viitorul apropiat, cu extinderea masurilor si a proiectelor promovate peste nivelul municipal. Este prin urmare critic sa se asigure ca acest proces nu este impiedicat de catre prevederi legale care pot guverna reguli de incompatibilitate sau prevenirea conflictului de interes”.

*Cititi aici integral scrisoarea adresata sefului ANI, Horia Georgescu