Ministerul Justitiei a lansat in dezbatere publica proiectul Strategiei de dezvoltare a sistemului judiciar 2015 – 2020, elaborat de expertii din cadrul MJ in urma consultarilor cu reprezentanti ai institutiilor cheie din Justitie, precum CSM, ICCJ, PICCJ, DNA, DIICOT, UNBR si altele. Scopul proiectului supus dezbaterilor este acela de a stabili prioritatile pentru urmatorii cinci ani in vederea eficientizarii sistemului judiciar. Ministrul Robert Cazanciuc aprecieaza ca proiectul trebuie sa ofere „solutii rapide, predictibile si corecte, care sa conduca la cresterea increderii cetatenilor in justitie”, precizand ca in cuprinsul „Strategiei de dezvoltare a sistemului judiciar 2015 – 2020” se reunesc cei doi piloni pe care MJ se va concentra in urmatorii ani, respectiv dezvoltarea sistemului judiciar, prin consolidarea institutiilor si investitii directe in infrastructura.

Robert Cazanciuc: ”Scopul final pe care il urmarim este eficientizarea sistemului”

Ministrul Robert Cazanciuc a evidentiat ca proiectul Strategiei de dezvoltare a sistemului judiciar 2015 – 2020 este sustinut de partenerii europeni fiind chiar mentionat in nota pozitiva in ultimul Raport de evaluare al Comisiei Europene: „Din punctul de vedere al Ministerului Justitiei, 2014 este anul in care am incheiat etapa legislativa, prin intrarea in vigoare a noilor Coduri penale si a legislatiei secundare, dar si prin adoptarea unei importante masuri de degrevare a instantelor de judecata, prin actul normativ aprobat de Parlament la propunerea Ministerului Justitiei, in baza sugestiilor primite de la instante. In acelasi timp, este anul in care am finalizat, pe de o parte, o foarte importanta etapa de investitii in infrastructura instantelor, iar pe de alta, ne pregatim sa demaram un amplu program de construire, reabilitare si extindere a sediilor instantelor din resedintele de judet. Strategia pe care o lansam astazi in dezbatere publica reuneste cei doi piloni pe care ne vom concentra atentia in urmatorii cinci ani: dezvoltarea sistemului judiciar, prin consolidarea institutiilor si investitii directe in infrastructura. De altfel, strategia reflecta recomandarile grupului de experti ai Bancii Mondiale care au elaborat raportul intitulat „Analiza functionala a sectorului justitiei din Romania”.

Scopul final pe care il urmarim este eficientizarea sistemului, astfel incat el sa ofere solutii rapide, predictibile si corecte, care sa conduca la cresterea increderii cetatenilor in justitie. Evident, tot acest edificiu are la baza principiile fundamentale ale statului de drept, independenta magistratilor, combaterea coruptiei prin consolidarea institutiilor, dar si prin masuri de prevenire si educare a publicului. Este un document sustinut si de partenerii europeni, fiind mentionat in nota pozitiva in ultimul Raport de evaluare al Comisiei Europene. Documentul va fi definitivat in urma dezbaterilor si consultarilor publice care vor urma”.

Ministerul Justitiei a vazut problemele si a trasat tintele pentru 2015-2020

Conform Proiectului Strategiei de dezvoltare a sistemului judiciar 2015 – 2020, in urma consultarilor avute de expertii Ministerului Justitiei cu practicieni din domeniul Justitiei sau cu organisme profesionale au fost ridicate observatii privind contextual actual al situatiei Justitiei si au fost lansate propuneri pentru stabilirea unor obiective si tinte de atins. Printre problemele abordate de experti cu scopul de a fi gasite solutiile optime, s-au numarat necesitatea eficientizarii Justitiei, consolidarea institutionala a sistemului judiciar, integritatea sistemului judiciar, calitate si transparenta in actul de Justitie si accesul la Justitie:

Necesitatea eficientizarii Justitiei prin: crearea si implementarea unui sistem de management strategic la nivelul sistemului judiciar, pe de o parte, si optimizarea managementului instantelor si parchetelor, pe de alta parte. De asemenea, este avuta in vedere definitivarea procesului de punere in aplicare a noilor coduri si, in acest scop, pregatirea, in continuare, a sistemului judiciar, in ansamblul sau.

Consolidarea institutionala a sistemului judiciar: modernizarea sistemului judiciar reprezinta unul dintre obiectivele de referinta la nivel national, care poate fi sustinut daca principalele institutii din cadrul sistemului vor fi, in continuare, consolidate. Ministerul Justitiei, Consiliul Superior al Magistraturii, Inalta Curte de Casatie si Justitie, Ministerul Public, Administratia Nationala a Penitenciarelor isi vor indeplini mai bine atributiile ce le revin in conformitate cu domeniul lor de competenta, asigurand, astfel, un ritm sustinut al procesului de dezvoltare a sistemului judiciar.

Integritatea sistemului judiciar: consolidarea integritatii sistemului judiciar atat in ansamblu, cat si la nivel individual, implica si o crestere a transparentei acestuia, dezvoltarea unei culturi a integritatii prin formarea initiala si continua in acest domeniu si imbunatatirea sistemului de raspundere profesionala a magistratilor si a personalului auxiliar. Rapoartele privind starea justitiei elaborate anual de catre Consiliul Superior al Magistraturii, precum si rapoartele Comisiei Europene privind progresele inregistrate de Romania in cadrul Mecanismului de Cooperare si Verificare identifica toate aceste aspecte si subliniaza necesitatea unui cooperari interinstitutionale adecvate, a conlucrarii dintre factorii de decizie din cadrul sistemului judiciar, puterea executiva si legislativa. Transparenta, integritatea si responsabilitatea sunt si valori fundamentale ale noii Strategii Nationale Anticoruptie 2012 – 20157 (SNA), dar si a Strategiei de intarire a integritatii in justitie 2011-2016, (aprobata de Plenul CSM la data de 22 noiembrie 2011).

Calitate si transparenta in actul de justitie: imbunatatirea calitatii actului de justitie vizeaza, in contextul actual, reducerea duratei de solutionare a litigiilor, unificarea jurisprudentei, dar si modernizarea statutului unor profesii juridice organizate in mod autonom. Daca premisele legislative pentru celeritatea solutionarii cauzelor au fost asigurate prin adoptarea noilor coduri, acestea trebuie secondate de utilizarea bunelor practici de reducere a amanarii judecarii cauzelor. Practica judiciara neunitara ramane una dintre principalele probleme ale sistemului judiciar din Romania. Pentru realizarea unei justitii predictibile se impune, in continuare, unificarea practicii judiciare, corelat cu perfectionarea pregatirii profesionale a personalului din justitie si cu asigurarea accesului magistratilor si celorlalte profesii juridice la jurisprudenta. Transparenta actului de justitie implica publicarea hotararilor judecatoresti relevante, precum si implementarea unui sistem de accesare online a dosarelor, masuri cu impact direct asupra perceptiei cetateanului cu privire la sistemul judiciar in ansamblul sau. Instrumentele electronice aflate in prezent la dispozitia sistemului judiciar, prin care se asigura publicarea on-line a motivarilor hotararilor judecatoresti si a altor date relevante privind cauzele de pe rolul instantelor, de interes pentru public, trebuie net imbunatatite pentru a servi scopului pentru care au fost create: pe de o parte, unificarea jurisprudentei, iar pe de alta parte, asigurarea transparentei si a increderii in actul de justitie.

Accesul la justitie: filosofia celor patru noi coduri se bazeaza in mare parte pe nevoia de a asigura un acces sporit la justitie, impreuna cu reducerea duratei procedurilor judiciare si asigurarea accesului cetatenilor la proceduri mai simple si mai accesibile. De asemenea, din analiza datelor colectate la nivelul Ministerului Justitiei rezulta ca situatia actuala a sistemului de ajutor public judiciar si de asistenta juridica din oficiu necesita imbunatatire, astfel incat sa se asigure un control si o calitate sporita a serviciilor prestate in cadrul acestui sistem.

Pe ei i-a consultat MJ pentru eficientizarea sistemului judiciar

Ministerul Justitiei a precizat in cadrul unui comunicat de presa ca strategia pentru proiectul de dezvoltare a sistemului judiciar pentru anii 2015 – 2020, lansat in dezbatere publica la finalul acestei saptamani, a fost elaborata de expertii din cadrul Ministerului Justitiei, care in cadrul procesului de elaborare, pe parcursul anului 2014, au consultat urmatoarele institutii: Consiliul Superior al Magistraturii, Inalta Curte de Casatie si Justitie, Parchetul de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie – Directia Nationala Anticoruptie - Directia de Investigare a Infractiunilor de Criminalitate Organizata si Terorism,Administratia Nationala a Penitenciarelor, Oficiul National al Registrului Comertului. De asemenea, au fost consultate Uniunea Nationala a Notarilor Publici din Romania, Uniunea Nationala a Barourilor din Romania, Uniunea Nationala a Executorilor Judecatoresti, Consiliul de Mediere.

Totodata, Ministerul Justitiei a facut precizarea ca in cursul lunii octombrie 2014, va organiza dezbateri publice la care vor fi invitati sa participe reprezentanti ai asociatiilor magistratilor, ai societatii civile si ai mediului academic in vederea dezbaterilor asupra Proiectului Strategiei de dezvoltare a sistemului judiciar 2015 – 2020.

*Cititi aici proiectul Strategiei de dezvoltare a sistemului judiciar 2015 – 2020 lansat in dezbatere publica