Dupa luni de zile de verificari, Agentia Nationala de Integritate a constatat ca judecatorul Horatius Dumbrava (foto) nu s-a aflat in conflict de interese atunci cand a judecat o cauza care il viza pe rectorul Universitatii Petru Maior din Targu Mures in contradictoriu cu ANI. In raportul publicat de ANI, institutie condusa de Horia Georgescu, in data de 21 mai 2013, s-a concluzionat ca nu au fost identificate elemente de incalcare a legislatiei privind regimul juridic al conflictelor de interese in materie penala si prin, urmare, s-a dispus clasarea dosarului lui Horatius Dumbrava.

Va amintiti probabil ca demersul ANI in ceea ce il priveste pe judecatorul Horatius Dumbrava a fost facut public la cateva zile dupa scandalul de la inceputul anului 2013, cand a fost aleasa presedinta Consiliului Superior al Magistraturii procuroarea Oana Schmidt-Haineala, careia judecatorul Horatius Dumbrava, membru CSM, impreuna cu Sectia pentru judecatori i-a solicitat demisia din functia de conducere a CSM. Din iarna si pana acum, inspectorii ANI au cercetat pentru a afla daca Horatius Dumbrava, la acea vreme judecator al Curtii de Apel Targu Mures, si presedinte al completului de judecata in care se judeca actiunea promovata de rectorul Universitatii Petru Maior din Tg. Mures, Marian Liviu Onoriu impotriva Agentiei Nationale de Integritate, s-a aflat in conflict de interese in judecarea cauzei.

Lumeajustitiei.ro a aratat cu mult timp in urma ca judecatorul Horatius Dumbrava nu se afla in conflict de interese, insa se pare ca Agentiei Nationale de Integritate i-a luat ceva pana sa concluzioneze acelasi lucru. Cu atat mai mult cu cat, in dosarul Onoriu – ANI, judecatorul Dumbrava formulase o cerere de abtinere de la judecarea cauzei, pe motiv ca, in perioada 1999-2003 intre Horatius Dumbrava si Marian Liviu Onoriu au existat raporturi de munca care au constat in faptul ca judecatorul a exercita functia de preparator – cadru didactic, iar Onoriu functia de rector al Universitatii, cerere care insa i-a fost respinsa ca nefondata.

Horatius Dumbrava in Raportul ANI: "Invoc faptul ca nu poate in acelasi timp o parte dintr-un proces solutionat, in cazul de fata ANI, fiind partea care a sesizat instanta si a pierdut procesul, sa fie in acelasi timp investigator in legatura si in raport cu aceeasi cauza"

Intre timp, judecatorul Horatius Dumbrava a a transmis Agentiei Nationale de Integritate punctele sale de vedere in ceea ce priveste actiunea declansata in cazul sau. Potrivit Raportului ANI, judecatorul a transmis trei puncte de vedere, la trei date distincte, respectiv, 18.01.2012, 21.01.2012 si 25.02.2013:

"La invitatia dumeavoastra de a formula un punct de vedere cu privire la posibilele indicii de incalcare a art.253 indice 1 Cod penal prin aceea ca in calitate de presedinte al completului de judecata din dosarul 517/43/2009 al Curtii de Apel Tg. Mures as fi solutionat cauza intr-o presupusa stare de incompatibilitate in sensul in care as fi avut raporturi de munca cu numitul Marian Onoriu Liviu, rector al Universitatii Petru Maior si parat in acea cauza la sesizarea ANI pentru a i se stabili un posibil conflict de interese, sunt in masura sa va comunic, ca punct de vedere: 1) inadmisibilitatea sesizarii si, ca atare, sa respingeri sesizarea din oficiu; 2) in subsidiar, sa constatati inexistenta incompatibilitatii si sa procedati tot la respingerea sesizarii din oficiu.

Motive:

a)Dispozitiile prezentei legi (...) referitoare la verificarea conflictelor de interese si de constatare a incompatibilitatilor nu se aplica magistratilor in activitatea de solutionare a cauzelor aflate pe rolul instantelor de judecata si al parchetelor de pe langa acestea, cu privire la care s-a invocat conflictul de interese sau constatarea incompatibilitatilor (...)

b)Tot ca si inadmisibilitate invoc faptul ca nu poate in acelasi timp o parte dintr-un proces solutionat, in cazul de fata ANI fiind partea care a sesizat instanta si a pierdut procesul, sa fie in acelasi timp investigator in legatura si in raport cu aceeasi cauza. Evident ca se incalca dispozitiile art. 6 paragraf 1 din Conventia Europeana a Drepturilor si Libertatilor Omului, in sensul in care, prin extensia data de jurisprudenta conventionala, chiar si in faza administrativa se poate vorbi de existenta unui proces, in fapt, partea care a pierdut procesul se transforma in investigatorul si acuzatorul celui care a dat solutia intr-o cauza in instanta, cu atat mai mult cu cat se incalca (...) independenta garantata de Constitutia Romaniei din moment ce hotararile sale sunt puse sub semnul intrebarii prin proceduri administrative centrale".

Inteleg sa fac trimitere la dispozitiile art.63 alin. (3) din Legea nr. 144/2007, care au ramas in vigoare dupa modificarile aduse de Legea nr. 176/2010, text care prevede expres ca dispozitiile prezentei legi referitoare la verificarea conflictelor de interese si de constatare a incompatibilitatilor nu se aplica magistratilor in activitatea de solutionare a cauzelor aflate pe rolul instantelor de judecata (...). Or, se observa cu claritate ca, prin declaratiile de abtinere (...) am motivat declaratia exact pe motivul pe care dvs. v-ati sesizat si anume ca as fi avut raporturi contractuale cu Universitatea Petru Maior Tg. Mures in calitate de preparator, si la care, in acea perioada, numitul Marian Onoriu rector. Judecatorul desemnat aleatoriu cu solutionarea cererii de abtinere mi-a respins cererea formulta (...) considerand ca relatiile oficiale de angajat contractual sau alt tip de relatii pe care le-am avut cu Universitatea Petru Maior nu constituie un motiv de incompatibilitate".

ANI: "Avand in vedere cele de mai sus, nu au fost indentificate indicii privind incalcarea legislatiei penale in materia conflictului de interese"

In final, ANI, prin inspectorul de integritate Anamaria Anghelescu, a constatat ca nu au fost indentificate elemente de incalcare, de catre Dumbrava Horatius Nicolae, a legislatiei privind regimul juridic al conflictelor de interese in materie penala, in sensul art. 253 (1) Cod Penal: "Avand in vedere cele de mai sus, nu au fost indentificate indicii privind incalcarea legislatiei penale in materia conflictului de interese in sensul art. 253 (1) Cod penal (fapta functionarului public care, in exercitiul atributiilor de serviciu, indeplineste un act ori participa la luarea unei decizii prin care s-a realizat, direct sau indirect, un folos ,material pentru (...) o persoana cu care s-a aflat in raporturi (...) de munca in ultimii 5 ani), intrucat persoana evaluata a formulat, la primul termen de judecata o cerere de abtinere de la judecata, motivata de existenta in trecut a unor raporturi contractuale intre persoana evaluata si reclamantul in cauza Onoriu Marian Liviu, cerere respinsa ca nefondata de instanta.

Concluzii

In perioada supusa evaluarii nu au fost identificate elemente de incalcare, de catre Dumbrava Horatius Nicolae, a legislatiei privind regimul juridic al conflictelor de interese in materie penala, in sensul art. 253 (1) Cod Penal.

Avand in vedere cele prezentate mai sus, in temeiul dispozitiilor art. 10 lit. g) si art. 21 alin. (4) din Legea nr. 176/2010 privind integritatea in exercitarea functiilor si demnitatilor publice, pentru modificarea si completarea Legii nr. 144/2007 privind infiintarea, organizarea si functionarea Agentiei Nationale de Integritate, precum si pentru modificarea si completarea altor acte normative, dispun:

1.Clasarea lucrarii nr. 80432/A/II/12.07.2011

2.Comunicarea raportului de evaluare persoanei evaluate".

*Cititi aici Raportul ANI privindu-l pe membrul CSM, judecatorul Horatius Dumbrava