Plenul CSM a hotarat marti, 20 august 2013, avizarea favorabila a propunerii Ministerului Justitiei de eliminare a pensiei speciale in cazul magistratilor condamnati pentru fapte de coruptie, pentru infractiuni in legatura cu serviciu sau pentru orice alte fapte care aduc atingere justitiei. Consiliul Superior al Magistraturii a facut precizarea ca vor ramane fara pensiile speciale doar magistratii care sunt condamnati pentru infractiuni savarsite cu intentie, nu si din culpa. Plenul a mai propus totodata ca aceasta prevedere sa se poata aplica si in cazul pensiilor deja date in plata, insa nu retroactiv, ci de la data intrarii in vigoare a acestor prevederi legale.

Prezent la sedinta Plenului CSM, ministrul Justitiei Robert Cazanciuc (foto) a declarat ca legea nu este retroactiva, insa magistratii care au fost condamnati definitiv si in prezent primesc pensie speciala, nu vor mai beneficia de acesta in momentul in care legea va intra in vigoare: "Nu se pune problema de o modificare a ceea ce am propus noi pentru ca noi am adus pe masa CSM-ului un text pentru a fi dezbatut. In urma unor dezbateri, au rezultat cateva propuneri tehnice din partea CSM care vor fi insusite de MJ si am convenit asupra acestor categorii de infractiuni in domeniul de aplicare a legii. Am stabilit, de asemenea, ca aceasta lege, din momentul in care va intra in vigoare, se va aplica si celor care au fost condamnati pana acum pentru fapte de coruptie si vor pierde aceasta pensie imediat ce legea va intra in vigoare. De aceea, cei care in momentul de fata au fost condamnati si primesc pensie nu vor mai beneficia din momentul in care legea va intra efectiv in vigoare".

Ministerul Justitiei a cerut avizarea in regim de urgenta a proiectului privind reglementarea modului de acordare a pensiilor speciale de serviciu magistratilor condamnati penal sau sanctionati cu excluderea din magistratura

Decizia de modificare a Legii nr. 303/2004 privind statutul judecatorilor si procurorilor a fost luata in urma cu o saptamana, cand Ministerul Justitiei a inaintat CSM un proiect de lege, pentru care a cerut avizarea in regim de urgenta. Proiectul prevede introducerea unui nou articol, articolul 97 indice 1, care sa reglementeaze modul de acordare a pensiilor speciale in randul magistratilor:

„Art. 97 indice 1

1.Nu beneficiaza de pensie de serviciu si nici de indemnizatia prevazuta la art.81, judecatorii, procurorii, magistratii-asistenti si asimilatii acestora condamnati definitiv in conditiile art. 65.

2.Prevederile alin. (1) sunt aplicabile si judecatorilor, procurorilor, magistratilor-asistenti si asimilatilor acestora sanctionati disciplinar cu excluderea din magistratura.

3.In situatia in care personalul prevazut la alin. (1) sau (2) a incasat pensia de serviciu pana la data ramanerii definitive a hotararii de condamnare sau, dupa caz, a hotararii prin care s-a dispus sanctiunea excluderii din magistratura, acesta este obligat sa restituie diferenta dintre pensia de serviciu incasata si pensia din sistemul public de pensii, precum si indemnizatia prevazuta de art. 81.

4.Personalul prevazut la alin. (1) si (2) beneficiaza de pensie in sistemul public, in conditiile legii.

5.Pe durata procedurii disciplinare sau a procesului penal, solutionarea cererii de acordare a pensiei de serviciu se suspenda pana la solutionarea definitiva a procedurii disciplinare ori, dupa caz, a procesului penal.

6.Prevederile alin. (1), (2) si (4) se aplica si magistratilor exclusi din magistratura sau condamnati definitiv anterior intrarii in vigoare a prezentei legi, indiferent de momentul pensionarii”.

CSM: "Orice abatere de la exercitarea cu buna-credinta a functiei trebuie sanctionata, iar nu recompensata, prin acordarea unui beneficiu cum este pensia de serviciu"

Directia legislatie, documentare si contencios din cadrul CSM, a intocmit un punct de vedere privind proiectul de Lege pentru completarea Legii nr. 303/2004, in ceea ce priveste pensiile de serviciu in cazul condamnarilor penale si aplicarii sanctiunilor disciplinare cu excluderea din magistratura. In cuprinsul acestuia se precizeaza ca desi in prezent un magistrat eliberat din functie, ca urmare a unei condamnari, nu mai poate beneficia de pensia de serviciu, nu sunt reglementate situatiile in care pensionarea intervine anterior unei hotarari judecatoresti de condamnare si nici efectele procesului penal asupra procedurii de acordare a pensiei de serviciu:

"In expunerea de motive se arata ca pensia de serviciu reprezinta un beneficiu acordat de legiuitor unor categorii de personal care reprezinta un interes deosebit pentru societate, ca o recunoastere a activitatii lor meritorii desfasurate pentru o perioada lunga de timp, ca o recompensa a riscurilor si sacrificiilor pe care le-a presupus exercitarea cu probitate a functiei respective. Orice abatere de la exercitarea cu buna-credinta a functiei trebuie sanctionata, iar nu recompensata, prin acordarea unui beneficiu cum este pensia de serviciu. In prezent, un magistrat eliberat din functie ca urmare a condamnarii nu mai poate beneficia de pensia de serviciu, nemaiavand calitatea de magistrat. Legea nu reglementeaza insa situatiile in care pensionarea intervine anterior hotararii judecatoresti de condamnare a magistratului si nici efectele procesului penal asupra procedurii de acordare a pensiei de serviciu.

Astfel, nu sunt acoperite situatiile in care:

-exista o decizie de pensionare, dar aceasta nu a fost pusa in plata pana la data condamnarii;

-magistratul depusese deja cerere de pensionare, dar aceasta nu fusese solutionata pana la momentul eliberarii din functie ca urmare a condamnarii;

-magistratul depune cererea de pensionare intre data condamnarii si data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, a decretului de eliberare din functie.

Aceleasi probleme se pun si in cazul eliberarii din functie a magistratului ca urmare a sanctionarii disciplinare pentru savarsirea unor abateri disciplinare grave.

Prin urmare, se subliniaza ca prezentul proiect urmareste reglementarea clara a regimului pensiilor de serviciu pentru magistratii condamnati sau sanctionati disciplinar cu excluderea din magistratura, stabilind ca:

-nu beneficiaza de pensie de serviciu si nici de indemnizatia prevazuta la art. 81 din Legea nr. 303/2004, judecatorii, procurorii, magistratii-asistenti si asimilatii acestora condamnati definitiv pentru o infractiune, in conditiile art. 65;

-in situatia in care magistratul a incasat pensia de serviciu pana la data ramanerii definitive a hotararii de condamnare sau, dupa caz, a hotararii prin care s-a dispus sanctiunea excluderii din magistratura, acesta este obligat sa restituie diferenta dintre pensia de serviciu incasata si pensia din sistemul public de pensii, precum si indemnizatia prevazuta de art. 81 din Legea nr. 303/2004;

-pe durata procedurii disciplinare sau a procesului penal, solutionarea cererii de acordare a pensiei de serviciu se suspenda pana la solutionarea definitiva a actiunii disciplinare ori a procesului penal.

-prevederile se aplica si magistratilor exclusi din magistratura sau condamnati anterior intrarii in vigoare a acestei legi, indiferent de momentul pensionarii. Se apreciaza ca o astfel de prevedere nu are caracter retroactiv, ci tranzitoriu, reglementand situatia magistratilor condamnati care beneficiaza de pensie de serviciu la momentul intrarii in vigoare a noii reglementari. Astfel, ar urma ca interdictia sa se aplice doar de la data intrarii in vigoare a acestei legi, neafectand pensiile de serviciu incasate anterior.

Cu referire la aceste propuneri, mentionam si observatiile aparatului tehnic al Ministerului Justitiei, potrivit carora proiectul nu acopera si celelalte situatii de eliberare din functie din motive imputabile (magistratul este lucrator operativ, inclusiv acoperit, informator sau colaborator ai serviciilor de informatii, magistratul a fost eliberat din functie pentru lipsa bunei-reputatii ori pentru incapacitate profesionala)".

*Cititi aici punctul de vedere al Directiei Legislatie din cadrul CSM cu privire la pensiile de serviciu in cazul condamnarilor penale si a aplicarii sanctiunilor disciplinare cu excluderea din magistratura