Ies la iveala si detaliile corespondentei dintre Ministerul Justitiei si Inspectia CSM, vizavi de substratul verificarilor declansate de CSM la curtile de apel din tara, in scopul identificarii ordonatorilor secundari si tertiari de credite care in litigiile in care diversi magistrati au incercat sa-si recupereze pe cale silita drepturile banesti restante, n-ar fi aparat suficient de bine „interesele instantei” in respectivele litigii. In sensul ca unii magistrati au reusit sa popreasca conturile unor instante, fiind date exemplele de la Tribunalul Valcea si Curtea de Apel Bucuresti si ca prin aceasta s-ar fi creat situatii de blocaj financiar. Documentele aflate in posesia redactiei noastre arata ca totul a plecat de la secretarul de stat Alina Bica (foto), care a semnat o adresa catre CSM in numele ministrului Catalin Predoiu, adresa in care a solicitat identificarea sefilor de instanta responsabili, in vederea revocarii lor din functie.

Dincolo de conflictul CSM-MJ-magistratii creditori, acest caz ridica problema discriminarii create de stat in raport cu creditorii sai. Statul se asigura prin ordonante ca nu poate fi executat, in vreme ce in situatia in care vreun cetatean e debitor la stat, acesta este executat fara drept de apel.

Cicularele Mihaelei Tropcea

Pe la jumatatea lunii august, Lumeajustitiei.ro a dezvaluit ca Inspectia Judiciara a CSM a trimis circulare la toate curtile de apel din tara, prin care a cerut date despre toate titlurile executorii care privesc drepturi banesti ale magistratilor. La baza acestei circulare a fost atasata, conform surselor noastre, si adresa MJ nr. 63303 din 1 august 2010 al carei continut exact nu il cunosteam, si pe care nu am reusit sa-l aflam de la MJ, cu exceptia unor date pe care ministerul a dorit sa ni le comunice pe aceasta tema.

In urma adresei MJ, Inspectia CSM, prin adrese semnate de inspectorul sef Mihaela Tropcea, a cerut tuturor presedintilor curtilor de apel din tara: sa comunice daca exista cereri de executare silita impotriva curtilor, tribunalelor si judecatoriilor si stadiul executarii; ca masuri au fost intreprinse de ordonatorii secundari si tertiari de credite pentru prevenirea unor blocaje financiare, in cazurile de executari silite; daca exista cereri de executare silita formulate de insasi presedintii de instanta impotriva instantelor pe care le conduc.

La baza controlului Inspectiei CSM sta o adresa a MJ semnata de Alina Bica

Prin adresa nr. 63303 din 01.08.2011, secretarul de stat Alina Bica i-a cerut sefei Inspectiei CSM, Mihaela Tropcea sa intreprinda verificari in toata tara, dupa cum urmeaza – citam fragmente din adresa:

„...Astfel, va prezentam un caz sugestiv si va rugam sa declansati investigatii la toti ordonatorii de credite din sistemul judiciar si sa propuneti masurile corespunzatoare pentru intrarea in legalitate. Prin adresa nr. 916/12.07.2011, Tribunalul Valcea comunica Ministerului Justitiei ca i s-a blocat contul de cheltuieli materiale deschis la Trezoreria Municipiului Ramnicu Valcea, ca urmare a popririi dispuse prin executor judecatoresc in dosarul de executare nr. 265/2011, titlul executoriu fiind sentinta civila nr. 3735/2008 pronuntata de Judecatoria Ramnicu Valcea (Dosar nr. 4277/288/2008) pentru plata sumei de 3.665.005 lei la care se adauga 50.080 lei cheltuieli de executare silita. La aceeasi instanta, cu adresa nr. 923 din 14.07.2011 s-a ordonat infiintarea popririi pentru sumele de 1.558.337 lei si 1.214.856 lei si 24.050 lei cheltuieli de executare in baza sentintei civile nr. 3817/2008 (Dosar nr. 4553/288/2008) si sentinta civila nr. 3818/2008 (Dosar nr. 4552/288/2008) pronuntata de Judecatoria Ramnicu Valcea. Poprirea are efecte si pentru viitor, vizand toate sumele ce vor intra in conturile Tribunalului Valcea. In aceste conditii, Tribunalul Valcea nu va mai avea posibilitatea achitarii obligatiilor fata de diversi furnizori, ceea ce va bloca activitatea acestei instantei, astfel cum precizeaza presedintele Tribunalului Valcea, dl. Dinescu Petre, in adresa nr. 823 din 14.07.2011 adresata Ministerului Justitiei. Din evidenta Ministerului Justitiei, rezulta ca Tribunalul Valcea a fost executat silit, prin poprirea conturilor I, II, VII, la data de 09.04.2009 in alte doua dosare de executare nr. 152/2009 si 86/2008, in baza sentintelor nr. 249 din 17.03.2008 si 969 din 19.11.2007.

Curtea de Apel Bucuresti pune in evidenta o suma executata silit de 2.098.403 lei, in baza sentintei civile nr. 46 din 06.10.2006, nr. 87 din 06.06.2007, nr. 87 din 06.06.2008, nr. 87 din 06.06.2009, nr. 46 din 06.10.2008, nr. 4623 din 11.06.2008, din contul 5001 al Ministerului Justitiei.

In raport cu aceasta situatie, va rugam sa evaluati modul de respectare al dispozitiilor legale si constitutionale in toate cauzele, nivelul de integritate din sistemul judiciar, evaluand calitatea creditorilor, dupa caz, modul de indeplinire al atributiilor manageriale de catre conducatorii de instante prin raportarea activitatilor la dispozitiile art. 10, alin. 1, lit. a) si t), respectiv art. 12, alin. 1, lit. c) si m) din ROI.

Aceasta ultima solicitare deriva din aceea ca unele evidente pun in relief ca instatele, in calitate de intimati/parati in procesele declansate in materia OUG nr. 71/2009, cu modificarile si completarile ulterioare, prin reprezentantii legali, nu au exercitat in toate caile de atac prevazute de lege pentru protejarea bugetului instantelor pe care le conduc, fapte ce pot atrage revocarea din functiile de conducere detinute, in conditiile art. 51, alin. 2, litera b) si alin 3 din Legea nr. 3033/2004 republicata, cu referire la atributiile legale si regulamentare mentionate, precum si la reglementarile legale – cadru, care se refera la buna gestionare a banului public de catre toti ordonatorii de credite.

Totodata, nu este lipsit de interes pentru CSM – initiator al unor veritabile strategii de integritate in sistemul judiciar – sa indentificati conducatorii de instante implicati in procedura de executare silita, impotriva propriilor instante pe care le conduc. Evaluarea Dumneavoastra urmeaza a urmari si modul de respectare a Legii nr. 92/2011 pentru aprobarea OUG nr. 4/2011 privind stabilirea unor masuri pentru reorganizarea Autoritatii pentru Valorificarea Activelor Statului si pentru exercitarea obligatiilor de plata ale institutiilor publice stabilite prin tituluri executorii, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei nr. 402 din 08.06.2011 prin care s-a modificat art. 1 din OG nr. 22/2002. Astfel, potrivit art. 1, alin. 2 din aceasta ordonanta „creantele stabilite prin titluri executorii in sarcina institutiilor si autoritatilor publice nu se pot achita din sumele destinate potrivit bugetului aprobat pentru acoperirea cheltuielilor de organizare si functionare, inclusiv a celor de personal, in scopul indeplinirii atributiilor si obiectivelor legale pentru care au fost infiintate” In speranta ca de aceasta data, veti evalua corespunzator consecintele blocarii activitatii instantelor, va asiguram de consideratia noastra”. - semneaza Secretar de stat Alina Mihaela BICA

* Cititi aici circulara CSM si adresa secretarului de stat Alina Bica