Executorul judecatoresc Elena-Roxana Niculae, care este si avocat, a transmis Camerei Deputatilor, la Comisia Juridica, obiectiile sale privitoare la amendamentele proiectului legislativ prin care executorii bancari ar urma sa fie asimilati executorilor judecatoresti. Opinia nu este numai a sa, ci si a altor colegi de breasla care sustin ca, prin adoptarea acestui proiect, se incalca grav principiul nediscriminarii in ceea ce priveste conditiile de acces in profesia de executor judecatoresc, cat si repartizarea pe post. Inca din debutul sesizarii, executorul judecatoresc Elena Niculae arata ca “sunt discriminatorii conditiile de acces in profesie pentru executorii bancari prin raportare la conditiile prevazute pentru accesul in profesie al executorilor judecatoresti”.

Asa cum se doreste, prin asimilarea executorilor bancari la cei judecatoresti, fara examen, dupa doi ani de experienta in domeniul bancar, se incalca dispozitiile art.16 din Constitutie, dispozitiile art.1 alin.2 din Ordonanta 137/31.08.2000 si dispozitiile art.14 din Conventia Europeana a Drepturilor Omului, incalcandu-se astfel principiul egalitatii in drepturi si cel al nediscriminarii. “Din punct de vedere al subsemnatei, prin adoptarea propunerii legislative in masura in care se afla in acest moment, s-ar incalca principiul nediscriminarii si cel al egalitatii de tratament, sub un prim aspect, deoarece potrivit propunerii legislative, accesul in profesia de executor judecatoresc de catre executorii bancari, s-ar efectua in conditii mult mai favorabile, acestia fiind asimiliati fara examen, iar fata de cei care au executat functii de specialitate juridica, apare inca o discriminare referitoare la vechimea juridica. Nu se poate retine ca si argument faptul ca, executorii bancari au o experienta mai vasta in domeniul executarii silite, si pentru acest motiv trebuie create conditii mai favorabile acestora, cat priveste accesul in profesie fara o anumita vechime, si fara o eventuala verificare a cunostintelor profesionale a acestora, acest argument sec ca executorii bancari au o experineta mai vasta decat executorii judecatoresti nefiind altceva decat un argument lipsit de obiectivitate si fara suport, neputand fi verificata intr-o anume modalitate competenta profesionala a acestora, mai ales ca exista anumite forme ale executarii silite in privinta carora executorii bancari nu au niciun fel de competenta, nemaivorbind de experienta”, sustine Elena Niculae.

In sesizarea adresata Comisiei Juridice a Camerei Deputatilor, executorul judecatoresc Elena Niculae mentioneaza si alte elemente extrem de importante care trebuie luate in consideratie de deputatii care vor aproba acest proiect de lege, cum ar fi: incalcarea libertatii executorului judecatoresc de a aprecia in ce masura ar avea nevoie de un stagiar avand in vedere ca isi asuma anumite obligatii fata de acesta, precum si de a-l angaja in mod efectiv. “Mai mult chiar, se prevede posibilitatea executorilor bancari de a intra in profesie prin asimilare in conditiile in care au 2 (doi) ani vechime, desi nici macar judecatorii nu pot intra in profesia de executor judecatoresc cu o vechime de 2 (doi) ani fara a achita nicio taxa pentru intrarea in profesie sau pentru exercitarea profesiei, desi executorii judecatoresti au achitat atat taxa pentru sustinerea examenului sau concursului cat si taxa pentru desfasurarea activitatii”, se arata in adresa catre Camera Deputatilor.

Cu privire la principiul nediscriminarii, executorul judecatoresc Elena Niculae explica faptul ca acesta este incalcat si atunci cand este vorba de repartizarea pe post a executorilor bancari, aceasta repartizare realizandu-se in conditii obiective si conform legii. Numarul executorilor judecatoresti se stabileste si se actualizeaza anual de catre Ministerul Justitiei, cu consultarea Uniunii Nationale a Executorilor Judecatoresti, in functie de anumite criterii. Numarul executorilor bancari sunt la dispozitia unitatilor bancare angajatoare.

“Pe de alta parte, sunt discriminati executorii judecatoresti in functie, dar in momentul in care au intrat in aceasta profesie au fost repartizati in functie de criterii obiective stabilite de lege, in functie de media obtinuta la examenul sau concursul de admitere in profesie, pe cand executorii bancari, pe langa aspectul ca vor fi asimilati fara examen, vor fi repartizati pe locurile care nu s-au scos la concurs, spre exemplu de aproximativ doi ani nu se mai scot posturi la concurs pentru executorii judecatoresti in Bucuresti, ci doar pe competenta Curtii de Apel Bucuresti, incepand cu modificarea Codului de procedura civila ce a intrat in vigoare in noiembrie 2010, posturi pentru a caror ocupare sunt cei mai multi candidati pe loc, iar prin asimilare, executorii bancari devin executori judecatoresti pur si simplu, fara nici o justificare obiectiva (...).

Semnatara petitiei, Elena Niculae, se simte chiar si personal nedreptatita, deoarece a devenit executor judecatoresc in urma unui concurs “pentru care au fost stabilite anumite posturi, dar niciunul in Bucurest, fiind repartizata pe un post de executor de la Judecatoria Moinesti”, cu toate ca pana in prezent si-a desfasurat activitatea ca avocat in Bucuresti. Elena Niculae face trimitere, in petitie, si la modul in care se intra in profesia de executor judecatoresc in UE, tot pe baza de concurs si cu colaborarea implicita si obligatorie a Ministerului Justitiei.

* Cititi aici petitia adresata de executorul judecatoresc Elena Niculae Comisiei juridice a Camerei Deputatilor