Programul ECRIS IV, in formula test, nu este inca instalat in toate instantele, cu toate ca in data de 20 trebuia dat startul la toate unitatile din tara pentru a se lucra cu noul sistem. Lumeajustitiei.ro atrage atentia supra tuturor deficientelor majore care au inceput sa iasa la iveala in legatura cu implementarea programului ECRIS IV cu care s-a impaunat atata ministrul Catalin Predoiu. Atentie, toate aceste deficiente ne-au fost confirmate de catre vechi grefieri din sistem, care au acum batai de cap de neimaginat din cauza modului in care ruleaza acest program.

Grefierii sunt bulversati

Cursurile platite deja de MJ si organizate la inceputul lunii noiembrie a acestui an i-au avut drept beneficiari pe specialistii IT si nu si pe cei care lucreaza efectiv cu aplicatia (personalul auxiliar de specialitate), care ar fi trebuit sa faca practica pe acest program inainte ca el sa fie dat in functiune. Celelalte cursuri au fost amanate pentru saptamana 6-10 decembrie cel mai devreme, sub motivatia lipsei de fonduri, dar si a celebrarii Zilei Nationale a Romaniei. Cel putin asa reiese dintr-o adresa a serviciului Directia de Exploatare a Tehnologiei Informatiei din cadrul Ministerului Justitiei, prin care instantele sunt informate de amanarea acestor cursuri.

Programul ,,test” instalat in unele instante (sub 50%) nu preia toate datele din Ecris 3, in special documentele introduse pana in prezent. ”Pentru respectarea dispozitiilor programului ECRIS IV si a manualului de utilizare ar fi necesara de modificarea Regulamentului de Ordine Interioara a Instantelor, a Codului de procedura penala si a Codului de procedura civila, precum si urgenta modificare a Codului muncii, unde ar trebui introdusa obligativitatea muncii pentru 24 ore zilnic, 7 zile pe saptamana, 365 zile pe an), a Legii 567/2004 – pentru reintroducerea functiei de dactilograf - si presupunem ca si a Codului bunelor maniere, ca sa le uram de bine celor care au realizat programul”, ne-au declarat grefieri cu state vechi in sistem.

Pe de alta parte, in manualul de utilizare nu se mentioneaza cine are obligatia de a face operatiunile (grefier-arhivar / grefier-registrator / grefier / grefier delegat la compartiment / magistrat). Spre exemplu, programul instalat la instantele anumitor sectoare este inabordabil din cauza numarului mare de utilizatori, intrucat se blocheaza repartitia, termenele folosite la sector 4 nu au nici un echivalent in instante, iar anumite campuri nu se pot completa.

O ”fisura” ce poate duce la disparitia unui dosar pe drumul instanta-parchet!

Alte aspecte negative legate de ECRIS IV se regasesc in statistica. Rularea a doua programe de statistica, in aceeasi perioada, precum si a statisticii clasice pe registre, va duce la blocarea acestui sector. In acest context, faptul ca directorul DETI din minister isi permite sa trimita adrese in nume propriu catre presedintii de instante, prin care solicita rularea, de catre personalul auxiliar, a unui program de statistica in paralel cu modulul de statistica din ECRIS IV demonstreaza cata incredere are in modulul de statistica din ECRIS IV.

La capitolul pe care-l putem numi ”lipsuri in program comparativ cu ECRIS III) se regaseste o lista intreaga de probleme. Astfel, in noua varianta, la rubrica ,,circuit extern” nu apare si rubrica cu ,,motivul inaintarii dosarului” (exceptand cazul in care dosarul pleaca intr-o cale de atac). Prin urmare, in cazurile in care parchetele sau instantele solicita dosarele, acestea vor fi inaintate fara a se cunoaste motivul si fara a se cunoaste daca aceste dosare vor mai reveni vreodata. Aceeasi situatie apare cand dosarul este inaintat pentru efectuarea unei expertize, pentru conexare, stramutare, etc.

Mai mult, la introducerea componentei completului de judecata, butonul cu care se alege completul este nefunctional, singurul criteriu fiind acela al datei sedintei.

Pe de alta parte, in program apar o multime de termeni in limba engleza, de parca romana nu ar mai fi limba oficiala). Inclusiv programul se numeste ,,ECRIS COURTS”, iar judecatorul este trecut in unele rapoarte drept ,,clerk”. Va puteti imagina ce miscari browniene se petrec in creierii sarmanilor grefieri care sunt obligati sa lucreze cu un program atat de prost si inoperabil? Dar, pe ei nu i-a intrebat nimeni ce parere au, ce idei au si cu ce se mananca dosarele din instante atunci cand a fost realizat ECRIS IV!

In noua aplicatie lipseste posibilitatea introducerii de termene anterioare termenelor repartizate aleatoriu (verificari de masuri de arestare, cereri abtineri/recuzari etc). Singura solutie ar fi aceea a formarii de noi dosare in care sa se solutioneze astfel de cauze, asta in timp ce volumul de activitate nu permite asa ceva.

Date secrete, la indemana tuturora!

Printre lipsurile ECRIS III care trebuiau rezolvate prin noua aplicatie ECRIS IV si nu s-au rezolvat se numara aspecte ce tin de comunicari. Spre exemplu, ca si in ECRIS III, comunicarile intr-un dosar se pot face o singura data, ceea ce conduce la imposibilitatea comunicarii incheierilor de sedinta a caror comunicare este obligatorie conform codurilor de procedura. Apoi, ca si in ECRIS III, comunicarilor din civil nu li se pot aduce adaugiri (n.n.- in penal exista aceasta posibilitate!)

Printre ineptiile aratate de grefieri in programul ECIRS IV se numara:

- in materie penala, apare obligativitatea ca, in cazul interceptarilor telefonice si a autorizarii efectuarii perchezitiilor, sa fie trecute numele partii, numarul de telefon, adresa etc. Cum aceste cazuri au un grad de confidentialitate ridicat, nu este admisibil ca in afara de judecatorul si grefierul care solutioneaza cauza sa mai aiba acces cineva la informatiile respective. Absolut nimeni, nici specialistii IT, nici cei din DETI, nici membrii CSM, nu au dreptul de a lua la cunostinta despre acest continut dintr-un dosar!

- tot in penal, pentru introducerea solutiei este obligatorie completarea unor date statistice care nu au nici o valoare statistica ! Aberatia este cu atat mai interesanta cu cat trebuie completate datele absolut tuturor partilor, un dosar gen FMI avand nevoie de cel putin o jumatate de an pentru a i se introduce solutia, iar un dosar de trafic de persoane cu 50 parti vatamate / sau trafic droguri cu multi inculpati necesita cel in jur de 8 ore. In materie penala, respectand cele 8 ore de munca, sistemul va fi blocat in maximum trei zile. Foarte important de mentinonat este faptul ca fara introducerea solutiei in dosar nu se pot da numere hotararilor urmatoare, astfel ca activitatea ar putea fi oprita. In aceeasi ordine de idei, avand in vedere faptul ca sedintele de judecata dureaza pana seara tarziu, atunci este evident ca hotararea pronuntata intr-o anume zi va aparea in program ca fiind pronuntata la momentul introducerii acesteia, adica peste cateva zile!

in materia arestarilor, orice pronuntare data dupa orele 21.00 va aparea pronuntata a doua zi ceea ce va conduce la nulitatea unor mandate de arestare. (Dupa pronuntarea hotararii este obligatorie intocmirea incheierii de sedinta si a mandatelor de arestare pentru ca masura sa poata fi pusa in aplicare, in caz contrar, inculpatii putand fi pusi in libertate. Grefierii sunt obligati sa aiba numarul incheierii de arestare, asa ca pana cand vor introduce datele in ECRIS IV, inculpatii vor sta linistiti in strada, in asteptarea mandatului!

Programul poate rula cu date bagate ”din burta”!

Grefierii explica si faptul ca, dupa pronuntarea hotararii, pana la introducerea solutiei trebuiesc introduse unele date ce se gasesc cu ceva noroc prin dosarul de urmarire penala. Cum nu exista timpul fizic pentru asa ceva, programul ruleaza foarte bine cu date introduse ,,din burta”.

Pe de alta parte, se stie ca minuta e un atribut ce apartine exclusiv magistratului. Este raspunderea acestuia asa cum prevede intreaga legislatie romaneasca si CEDO. Grefierul nu are dreptul de a intocmi minuta in locul judecatorului, nu o poate semna in numele acestuia, etc. Totusi, ECRIS IV prevede obligativitatea introducerii minutei. Pe de alta parte, minuta trebui sa contina toate datele de identificare ale partilor. In acest context, se naste o intrevare fireasca: cum se introduce minuta atata timp cat exista o lege a protejarii acestor informatii ?

In noul program ECRIS IV, forma infractiunii la introducerea partii in dosar este ,,consumata”. Grefierul insarcinat cu introducerea partilor trebuie sa stabileasca daca infractiunea este ,,consumata” sau tentativa. Ori, asta poate fi interpretata ca antepronuntare inaintea judecatorului! Apoi, la introducerea partii exista calitatea procesuala de ,,faptuitor”, ori in procedura penala aceasta calitate procesuala nu poate fi detinuta de vreo parte la momentul trimiterii dosarului in instanta! Mai mult, introducerea in program a formele de participare la infractiune, cum ar fi ,,autori, instigatori, complici” impune ca grefierul sa se antepronunte asupra vinovatiei inculpatului !

Fireste ca grefierii sunt obigati sa faca tot felul de completari. Printre care si unele care nu intelegem la ce folosesc. Spre exemplu, sexul persoanei. Asta dupa ce se cere introducerea codului numeric perosnal, din care reiese clar, conform primei cifre, daca e barbat sau femeie. Si, ca sa facem, la finalul acestui material, haz de necaz, va mai spunem ceva: in penal, exista mai nou, sectiunea TAXE, care este cu LEI NOI!

Salutam aparitia ECRIS IV, care a costat 1,6 milioane euro, platiti in 2006 sub mandatul de la Justitie al Monicai Macovei, unei firme ale carei tentacule se duc catre capi din Uniunea Europeana! Sa fie acesta inceputul dezastrului in managementul instantelor?

Cand se va apuca DNA sa ancheteze pe ce s-au platit cele 1,6 milioane de euro pentru ECRIS IV – intarziat de trei ani si departe de a fi si functional?!