GRATIEREA SI AMNISTIA SUNT OBLIGATORII – Opt inchisori din Romania au un grad de ocupare mai mare de 200%. 29.952 de detinuti ocupa cele 18.983 de locuri disponibile, doar 3 penitenciare respecta Standardele CPT, iar indicele mediu de ocupare este 157,7%. Romania isi consolideaza primul loc in UE la numarul de condamnari CEDO pentru tratamentele inumane aplicate detinutilor. Ministrul Cazanciuc sustine ca pentru imbunatatirea sistemului penitenciar este nevoie de 1 miliard euro (Statistica)
Romania este fruntasa Uniunii Europene la numarul de condamnari incasate la CEDO din cauza tratamentelor inumane aplicate detinutilor, sistemul penitenciar este subfinantat, in puscarii se moare pe capete in special din cauza bolilor, media de varsta a celor decedati in inchisori este suspect de scazuta, numarul de sinucideri in randul persoanelor incarcerate este alarmant, iar celulele sunt focare de infectie. Desi accepta ca motivul principal al conditiilor mizerabile din inchisori este supraaglomerarea, clasa politica nu se arata preocupata de remedierea de indata a situatiei. Ministerul Justitiei are doar propuneri de solutii, si acelea pe termen mediu si lung. La Parlament, orice tentativa de initiere a unui dialog pe tema gratierii si amnistiei este reprimata din fasa. In timp ce multe state civilizate arata ca au inteles ratiunea gratierii colective si folosesc acest instrument eficient pentru a combate fenomenul supraaglomerarii din puscarii, statul roman alege sa ramana refractar si complice.
Datele pe care Administratia Nationala a Penitenciarelor le-a transmis Lumeajustitiei.ro arata ca in Romania exista 8 penitenciare in care numarul detinutilor incarcerati depaseste dublul capacitatii de cazare. In aceasta situatie se afla doua inchisori cu regim de maxima siguranta - Iasi (indice de ocupare 220%) si Craiova (212%) - si sase penitenciare cu regim semideschis si deschis: Satu Mare (238%), Botosani (225%), Drobeta Turnu Severin (216%), Codlea (206%), Targu Jiu (202%) si Jilava (201%). Situatiile in care inchisorile respecta Standardele europene CPT de ocupare sunt o exceptie. Astfel, dintre cele 44 de penitenciare, doar 3 unitati centrale si 2 sectii auxiliare indeplinesc cerintele de capacitate impuse de Comitetul European pentru Prevenirea Torturii si a Tratamentelor sau Pedepselor Inumane ori Degradante (CPT) - adica minimum 4 mp/ detinut in inchisori, respectiv 7 mp/ detinut in spitale-penitenciare si in centre educative.
Potrivit ANP, la inceputul lunii martie 2015, in puscarii se aflau 29.952 de detinuti, inclusiv 321 de minori, in conditiile in care capacitatea reglementata este de 18.983 de locuri. Un calcul simplu arata ca puscariile suporta 10.969 de persoane incarcerate peste limita legala, iar indicele de ocupare la 4 mp este de 157,78%.
Numarul detinutilor creste in fiecare an:
29.952 detinuti la 3 martie 2015
28.980 detinuti in trimestrul I din 2014
27.439 detinuti in trimestrul I din 2013
26.711 detinuti in trimestrul I din 2012
In tabelul atasat la finalul articolului, ANP prezinta gradul de ocupare din penitenciare prin raportare la doi indici, cel “la 4 mp” - conform Standardelor CPT, si cel “legal actual”, stabilit prin Ordinul MJ nr. 433/C/2010, semnat de fosta secretara de stat Alina Bica in numele ex-ministrului Justitiei Catalin Predoiu. Capacitatea CPT difera de capacitatea legala prin aceea ca, la stabilirea spatiului minim obligatoriu pentru fiecare detinut, nu ia in considerare volumul de aer, ci doar suprafata celulelor.
Prezentam lista tuturor penitenciarelor, impreuna cu indicele de ocupare la 4 mp, capacitatea de cazare si numarul de detinuti pentru fiecare unitate in parte:
Penitenciare cu regim de maxima siguranta, regim inchis si sectii de arest preventiv (16 unitati):
1. Aiud indice de ocupare 133,61% (732 locuri; 978 detinuti)
2. Arad-Centru indice de ocupare 83,94% (1.108 locuri; 930 detinuti)
Arad-Sectia ext. indice de ocupare 119,08% (152 locuri; 181 detinuti)
3. Colibasi indice de ocupare 149,90% (493 locuri; 739 detinuti)
4. Craiova indice de ocupare 212,75% (541 locuri; 1.151 detinuti)
Craiova-Sectia Isalnita indice de ocupare 71,67% (60 locuri; 43 detinuti)
5. Focsani indice de ocupare 194,15% (359 locuri; 697 detinuti)
Focsani-Sectia ext. indice de ocupare 173,91% (46 locuri; 80 detinuti)
6. Galati indice de ocupare 170,95% (568 locuri; 971 detinuti)
7. Gherla indice de ocupare 177,34% (503 locuri; 892 detinuti)
Gherla-Sectia ext. Cluj indice de ocupare 146,09% (115 locuri; 168 detinuti)
8. Giurgiu indice de ocupare 113,05% (1.218 locuri; 1.377 detinuti)
9. Iasi indice de ocupare 220,74% (699 locuri; 1.543 detinuti)
10. Margineni indice de ocupare 176,20% (479 locuri; 844 detinuti)
11. Miercurea Ciuc indice de ocupare 184,51% (226 locuri; 417 detinuti)
12. Oradea indice de ocupare 157,21% (402 locuri; 632 detinuti)
13. Rahova indice de ocupare 132,46% (1.063 locuri; 1.408 detinuti)
Rahova-Sectia ext. indice de ocupare 141,94% (31 locuri; 44 detinuti)
14. Slobozia indice de ocupare 167,20% (375 locuri; 627 detinuti)
15. Targsor indice de ocupare 162,81% (406 locuri; 661 detinuti)
16. Tulcea-Centru indice de ocupare 135,68% (597 locuri; 810 detinuti)
Tulcea-Sectia Chilia Veche indice de ocupare 38,07% (176 locuri; 67 detinuti)
Penitenciare cu regim semideschis si deschis (18 unitati):
17. Baia Mare indice de ocupare 176,23% (265 locuri; 467 detinuti)
18. Bistrita indice de ocupare 127,46% (335 locuri; 427 detinuti)
19. Botosani indice de ocupare 225,92% (463 locuri; 1.046 detinuti)
20. Braila indice de ocupare 179,22% (308 locuri; 552 detinuti)
21. Bucuresti Jilava indice de ocupare 201,66% (661 locuri; 1.333 detinuti)
22. Codlea indice de ocupare 206,63% (332 locuri; 686 detinuti)
23. Deva indice de ocupare 138,63% (611 locuri; 847 detinuti)
24. Gaesti indice de ocupare 150,15% (331 locuri; 497 detinuti)
25. Pelendava indice de ocupare 122,86% (210 locuri; 258 detinuti)
Pelendava-Sectia Facai indice de ocupare 126,56% (64 locuri; 81 detinuti)
26. Ploiesti indice de ocupare 183,41% (217 locuri; 398 detinuti)
Ploiesti MNE Berceni indice de ocupare 128,57% (28 locuri; 36 detinuti)
Ploiesti MVE Movila Vulpii indice de ocupare 136,21% (58 locuri; 79 detinuti)
27. Poarta Alba-Centru indice de ocupare 151,31% (612 locuri; 926 detinuti)
Poarta Alba-Sectia Valu lui Traian indice de ocupare 159,43% (318 locuri; 507 detinuti)
28. S.N.P.A.P. Targu Ocna indice de ocupare 95,45% (22 locuri; 21 detinuti)
29. Satu Mare indice de ocupare 238,66% (238 locuri; 568 detinuti)
30. Targu Jiu indice de ocupare 202,90% (241 locuri; 489 detinuti)
31. Targu Mures indice de ocupare 164,52% (186 locuri; 306 detinuti)
32. Timisoara indice de ocupare 140,06% (669 locuri; 937 detinuti)
33. Drobeta Turnu Severin indice de ocupare 196,80% (219 locuri; 431 detinuti)
Drobeta Turnu Severin-Sectia Vanjulet indice de ocupare 216,75% (197 locuri; 427 detinuti)
34. Vaslui indice de ocupare 147,18% (621 locuri; 914 detinuti)
Penitenciare de Minori si Tineri (1 unitate):
35. P.M.T. Bacau indice de ocupare 142,83% (544 locuri; 777 detinuti)
Centre de Detinere (2 unitati):
36. C.D. Craiova indice de ocupare 54,36% (504 locuri; 274 detinuti)
37. C.D. Tichilesti indice de ocupare 68,15% (380 locuri; 259 detinuti)
Spitale-Penitenciare (6 unitati):
38. S.P. Colibasi (fara capacitate la 7 mp; 88 detinuti)
39. S.P. Dej (fara capacitate la 7 mp; 142 detinuti)
40. S.P. Jilava (fara capacitate la 7 mp; 429 detinuti)
41. S.P. Rahova (fara capacitate la 7 mp; 75 detinuti)
42. S.P. Targu Ocna (fara capacitate la 7 mp; 146 detinuti)
43. S.P. Poarta Alba (fara capacitate la 7 mp; 101 detinuti)
Centre Educative (2 unitati):
44. C.E. Buzias (fara capacitate la 7 mp; 81 detinuti)
45. C.E. Targu Ocna (fara capacitate la 7 mp; 87 detinuti)
Suntem pe primul loc in UE la condamnari CEDO din cauza tratamentelor degradante si a conditiilor inumane de detentie
Pana la aceasta ora, Curtea Europeana a Drepturilor Omului a constatat in cauzele privind statul roman nu mai putin de 211 incalcari ale Art. 3 din Conventie, privind interzicerea torturii si a pedepselor sau tratamentelor inumane ori degradante. Din acest punct de vedere, Romania se plaseaza pe locul I in Uniunea Europeana si pe locul III, dupa Rusia si Turcia, din totalul celor 47 de state semnatare ale Conventiei de la Strasbourg. Dintre cele 211 incalcari constatate, 2 au fost pentru interzicerea torturii, 156 pentru tratamente inumane sau degradante si 53 pentru lipsa unei anchete efective. Evolutia in timp a incalcarilor Art. 3 constatate de judecatorii europeni pana la 31 decembrie 2014 (pentru tratamentele inumane sau degradante) arata ca numarul condamnarilor este tot mai mare de la un an la altul:
2014: 29 incalcari ale Art. 3 din Conventie
2013: 29 incalcari
2012: 25 incalcari
2011: 20 incalcari
2010: 23 incalcari
2009: 14 incalcari
2008: 7 incalcari
2007: 2 incalcari
2006: –
2005: 1 incalcare
2004: 1 incalcare
(in perioada 1994-2003, CEDO nu a constatat incalcari ale Art. 3 din Conventie, in hotararile privind statul roman)
Iar tendinta de crestere a numarului de condamnari se mentine si in 2015. In cele 16 hotarari CEDO pronuntate de la inceputul anului, au fost constatate 8 incalcari ale Art. 3 din Conventie, 5 pentru tratamente inumane (cauzele Sorin Apostu; Iustin Micu; Ciorcan si altii; Radovancovici; Sandu Voicu) si 3 sub aspect procedural (cauzele Alecu si altii; Andrisca; Balasoiu).
CEDO a constatat ca principala problema a sistemului penitenciar din Romania este supraaglomerarea din inchisori
Cea mai mare parte a condamnarilor suferite de Romania la CEDO pentru incalcarea Art. 3 din Conventie a avut drept cauza conditiile precare din sistemul penitenciar, nealiniat la Standardele CPT (The European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment). Este vorba in special despre supraaglomerare, la care se adauga lipsa unei igiene adecvate (apa potabila, ventilatia, incalzirea in celule, separarea detinutilor fumatori de cei nefumatori etc.), asistenta medicala necorespunzatoare, insuficienta facilitatilor de recreere si multe altele.
De-a lungul timpului, Comitetul European pentru Prevenirea Torturii si a Tratamentelor sau Pedepselor Inumane ori Degradante (CPT) a efectuat mai multe controale in penitenciarele din Romania si a intocmit rapoarte, insa Ministerul Justitiei nu a luat masuri eficiente pentru remedierea situatiei jalnice din inchisori si pentru a stopa astfel si condamnarile pe banda rulanta suferite la Strasbourg.
La 24 iulie 2012, CEDO a pronuntat hotararea cvasi-pilot Iacov Stanciu contra Romaniei, prin care judecatorii europeni au retinut existenta unei probleme sistemice in privinta conditiilor de detentie din tara noastra si au accentuat necesitatea introducerii unor remedii efective care sa permita autoritatilor nationale (1) sa constate in substanta incalcarea prevederilor Conventiei, (2) sa dispuna incetarea incalcarii si (3) sa indrepte incalcarea prin acordarea unor reparatii echitabile (pentru stadiul executarii hotararilor CEDO in materia incalcarii Art. 3 a se vedea grupul de cauze Bragadireanu contra Romaniei).
In septembrie 2012, in urma pronuntarii acestei hotarari cvasi-pilot, Guvernul a aprobat memorandumul Efectele constatarii incalcarii de catre Romania a interdictiei tratamentelor inumane sau degradante in cauza Iacov Stanciu impotriva Romaniei. Solutiile propuse au privit:
-urgentarea lucrarilor de finalizare a unor noi unitati de detentie;
-identificarea si preluarea de la alte institutii ale statului de noi unitati care ar putea fi organizate ca noi locuri de detentie;
-continuarea demersurilor privind reforma in materie penala, procesual penala si executional penala;
-organizarea de cursuri de formare profesionala;
-realizarea de reuniuni periodice ale institutiilor si autoritatilor cu competente in materie in scopul formularii unor propuneri de masuri si pentru monitorizarea masurilor dispuse pentru remedierea problemelor.
In prezent, Ministerul Justitiei incearca, printr-un parteneriat cu Ministerul Justitiei din Italia, sa obtina finantare de la Uniunea Europeana. Potrivit ministrului Robert Cazanziuc, pentru remedierea situatiei sistemului penitenciar ar fi nevoie de 1 miliard euro, bani ce ar urma sa fie alocati construirii de noi unitati de detentie. Solutia avansata, in eventualitatea concretizarii, este insa una pe termen mediu si lung, fara efect pentru oamenii aflati acum in penitenciare.
*Cititi aici statistica privind decesele inregistrate in penitenciare in ultimii 5 ani
Adauga comentariu
DISCLAIMER
Atentie! Postati pe propria raspundere!
Inainte de a posta, cititi aici regulamentul: Termeni legali si Conditii
Comentarii
# bau 16 March 2015 16:47 +6
# Stelica 17 March 2015 01:24 +12
# unul din lumea cea mare care nu i mai face fata obiectivei 16 March 2015 18:27 +33
# Ghita Bizonu' 16 March 2015 23:06 -8
# AMNISTIE ! 16 March 2015 23:27 +21
# unul din lumea cea mare cu care s-a iubit obiectiva 17 March 2015 02:13 +12
# obiectiva 17 March 2015 14:31 -3
# unul.... 17 March 2015 18:01 +2
# georgfischer 17 March 2015 07:27 -11
# Gogu 17 March 2015 09:14 +1
# Profesionalism 17 March 2015 13:46 +9
# Andreea 13 June 2015 11:26 +4
# AMNISTIE ! 17 March 2015 14:08 +13
# bau 17 March 2015 18:14 -17
# Dan 17 March 2015 20:47 -2
# un animal 17 March 2015 23:15 +8
# bau 19 March 2015 15:57 -12
# mdalin 10 April 2015 05:03 +15
# margareta 22 March 2015 20:43 +18
# ionut 22 March 2015 20:49 +12
# margareta 22 March 2015 21:03 +17
# jano 22 March 2015 23:14 +14
# madalin 1 April 2015 18:25 +2
# madalin 1 April 2015 18:32 +11
# empatie 17 December 2015 18:19 0
# madalin 1 April 2015 18:38 +17
# margareta 24 April 2015 18:01 +3
# gabry 2 May 2015 02:23 +7
# Ioana 2 May 2015 04:26 +11
# Ioana 2 May 2015 14:57 +10
# margareta 7 May 2015 18:24 +8
# maria 9 May 2015 21:41 +13
# Andreea 13 June 2015 12:02 +7
# MARGARETA 31 May 2015 14:00 +1
# Un prea mic in tara asta! 13 June 2015 11:45 +3
# marius 20 July 2015 17:51 +4
# Dordel ciordel 20 July 2015 19:27 -2
# cristina 12 December 2015 16:36 +1
# crina 17 December 2015 17:52 +4
# empatie 17 December 2015 18:47 0
# Dorneanu 7 January 2016 15:39 +2
# Munteanu Alexandru zis Suvi 26 May 2016 00:31 0
# alex 14 July 2016 16:17 0
# larisa dragomir 25 July 2016 21:35 0