Cea mai mare batalie la nivel de promovare o constituie intrarea in organigrama Inaltei Curti de Casatie si Justitiei. Este esalonul cel mai inalt la care poate ajunge un magistrat in Romania, un varf al piramidei Justitiei unde doar cei mai buni “alpinisti” ai Dreptului ajung sa il atinga. Noul Consiliu Superior al Magisraturii si-a propus sa schimbe modalitatea de promovare existenta pana acum, iar acest subiect nu putea sa-si gaseasca o noua forma, imbunatatita, decat in urma consultarilor si a unei dezbateri asa-numita publica.

Lumeajustitiei.ro prezinta astazi propunerile facute chiar de catre Inalta Curte de Casatie si Justitie, dar aceasta tema va cuprinde, in serial, si propunerile altor magistrati din tara sau al unor asociatii profesionale, care si-au spus cuvantul in materia promovarii judecatorilor la ICCJ, aratand ce modificari sau completari ar fi necesare in Legea 303/2004 privind statutul judecatorilor si procurorilor.

Propunerile Inaltei Curti sunt patru, mari si late, dar extrem de pertinente, dupa cum urmeaza:

• introducerea conditiei constand in indeplinirea efectiva a functiei de judecator la curtea de apel sau procuror la parchetul de pe langa curtea de apel ori la Parchetul de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie in ultimii 5 ani anterior depunerii candidaturii pentru functia de judecator la ICCJ;

• introducerea conditiei de vechime in functia de judecator sau procuror de cel putin 20 de ani pentru promovarea in functia de judecator la ICCJ;

• reglementarea recomandarii motivate pentru promovarea in functia de judecator la ICCJ, adoptata prin vot de adunarea generala a judecatorilor sau procurorilor de la instanta in cadrul careia isi desfasoara activitatea judecatorul care candideaza ori, dupa caz, de la parchetul in cadrul caruia isi desfasoara activitatea procurorul care candideaza;

• reglementarea avizului motivat al Sectiei din cadrul ICCJ pentru care a fost depusa candidatura, adoptat prin votul judecatorilor Sectiei, anterior elaborarii raportului consultativ al Colegiului de conducerea al ICCJ;

Textul propus de Inalta Curte, cu modificarile sau completarile evidentiate exact, este:

Art.52

(1) Promovarea in functia de judecator la ICCJ se face de catre Consiliul Superior al Magistraturii, dintre persoanele care au indeplinit in mod efectiv functia de judecator la curtea de apel sau procuror la parchetul de pe langa curtea de apel ori la parchetul de pe langa ICCJ in ultimii 5 ani anteriori depunerii candidaturii, au obtinut calificativul “foarte bine” la ultima evaluare, nu au fost sanctionati disciplinar si au o vechime in functia de judecator sau procuror de cel putin 20 de ani;

(2) Dispozitiile art.48 alin. (10)-(12) se aplica corespunzator;

(3) Evidenta posturilor vacante de judecator la ICCJ este publica si disponibila permanent pe pagina de Internet a CSM si pe cea a ICCJ ;

(4) Judecatorii sau procurorii care indeplinesc conditiile prevazute la alin.(1) isi pot depune candidaturile pentru functia de judecator la ICCJ, insotite de recomandarea motivata, adoptata prin vot de adunarea generala a judecatorilor de la instanta in cadrul careia isi desfasoara activitatea, precum si de orice inscrisuri considerate relevante, in termen de 30 de zile de la publicarea postului vacant, la Colegiul de conducere al ICCJ;

(5) In scopul elaborarii raportului consultativ asupra promovarii, Colegiul de conducere solicita avizul motivat al Sectiei din cadrul ICCJ pentru care a fost depusa candidatura

(6) Colegiul de conducere al ICCJ analizeaza candidaturile depuse pentru functia de judecator la ICCJ, insotite de documentele prevazute la alin.4, precum si avizul motivat al Sectiei din cadrul ICCJ pentru care a fost depusa candidatura, adoptat prin votul judecatorilor Sectiei, si elaboreaza raportul consultative asupra promovarii;

(7) Candidaturile depuse, insotite de documentele prevazute la alin.4, avizul motivat al Sectiei si raportul consultativ al Colegiului de conducere al ICCJ se inainteaza CSM in termen de 20 de zile de la primirea candidaturii;

Propunerile ICCJ au facut la baza mai multe observatii. Magistratii instantei supreme arata ca un criteriu esential pentru promovarea judecatorilor la ICCJ trebuie sa vizeze calitatea de magistrat de cariera, ceea ce presupune parcurgerea tuturor gradelor de jurisdictie. Propunerea este foarte importanta, intrucat in ultimii ani au fost facuti judecatori supremi, persoane care au sarit anumite instante sau au lucrat sporadic pe la una sau alta, cei promovati in aceste conditii dovedindu-se slab pregatiti. Un alt criteriu deosebit de important este cel al aprecierii activitatii candidatului prin prisma controlului judiciar exercitat de instantele ierarhic superioare, drept urmare fiind obligatorie punerea la dispozitia CSM a procentului de casare a hotararilor pronuntate de candidatul in cauza. ICCJ considera ca este necesara si modificarea componentei Comisiei de evaluare si verificare profesionala, in sensul ca aceasta sa fie alcatuita din 4 judecatori de la ICCJ recomandati de instanta suprema.

Mai mult, magistratii supremi arata ca este necesara eliminarea probei scrise, deoarece ea pune sub semnul indoielii toate examenele anterioare pe care cadidatul le-a sustinut in decursul carierei profesionale.

Toate bune si frumoase, dar daca va fi ca propunerile ICCJ sa fie aprobate, atunci cea mai mare problema o vor avea domnii procurori care au primit grad de parchet de inalta curte fara sa mai sustina examene sau fara sa aiba cinci ani la parchetele curtilor de apel anteriori depunerii candidaturii pentru ICCJ, dar care au fost “saltati” in cariera, peste capul CSM, culmea, prin deciziile Inaltei Curti, fara examen.