Aproape ca nu trece luna fara sa nu aflam despre o noua condamnare suferita de Romania la CEDO din cauza conditiilor precare din inchisorile romanesti. Numai anul trecut statul roman a fost obligat la plata unor despagubiri in valoare de aproximativ 120.000 de euro, de catre Curtea Europena a Drepturilor Omului de la Strasbourg. Practic, orice detinut care da in judecata statul la CEDO reclamand conditiile de detentie castiga automat si primeste despagubiri, platite apoi din buzunarul fiecarui roman. Este insa o situatie normala, daca tinem cont ca in momentul de fata penitenciarele din Romania sunt supraaglomerate, capacitatea de cazare fiind cu mult depasita.

In prezent, indicele de ocupare din inchisori este de 118,66%. Reprezentantii Administratiei Penitenciarelor din Romania au precizat pentru Lumeajustitiei.ro ca la data de 16 iulie 2013 in puscarii se aflau 33.423 de detinuti, condamnati definitiv sau arestati preventiv. Locurile disponibile sunt insa mult mai putine. Mai exact, este vorba de 28.166. Astfel, un simplu calcul ne arata ca, in momentul de fata, in inchisorile din Romania se afla in plus, fata de capacitatea de cazare, 5.257 de detinuti. Este evident, in aceste conditii, ca nici nu se poate pune problema despre asigurare unor conditii decente sau de respectarea normelor impuse de Curtea Europeana a Drepturilor Omului.

Proiectul de lege privind amnistierea unor infractiuni minore si gratierea unor pedepse al deputatilor Madalin Voicu si Nicolae Paun

Problema supraaglomerarii din inchisori ar putea fi rezolvata printr-o lege care sa prevada aministierea unor infractiuni si gratierea unor pedepse, care, in acelasi timp, ar determina imbunatatirea conditiilor de detentie, si deci reducerea numarului de condamnari la CEDO. Dupa cum se stie, un astfel de proiect a fost propus de catre deputatii Madalin Voicu si Nicolae Paun.

Proiectul de lege initiat de catre deputatii Madalin Voicu si Nicolae Paun privind aministierea infractiunilor cu pedepse mai mici de 4 ani si gratierea pedepselor de pana la 6 ani are ca scop manifestarea unui act de clementa fata de persoanele care se afla la prima abatere si au comis fapte antisociale minore, dar, mai important, urmareste ca Romania sa intre in randul statelor europene in ceea ce priveste conditiile de detentie. Nu in ultimul rand, proiectul a tinut cont si de o realitate exprimata chiar de sefi de penitenciare, care au explicat ca, in opinia lor, numeroase persoane condamnate la privarea de libertate nu ar trebui sa fie detinute, reeducarea lor putandu-se face mult mai eficient prin alte metode alternative. Proiectul a fost respins de Senat, avizat de Comisia pentru drepturile omului, culte si problemele minoritatilor nationale din Camera Deputatilor si care urmeaza sa fie discutat de plen, Camera fiind for decizional.

Iata proiectul deputatilor Madalin Voicu si Nicolae Paun:

LEGE

privind amnistierea unor infractiuni si gratierea unor pedepselor

Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege

Art. 1 – Se amnistiaza infractiunile pentru care Codul penal sau legile speciale prevad o pedeapsa privativa de libertate pana la 4 ani inclusiv sau amenda.

Art. 2 – (1) Se gratiaza in intregime pedepsele cu inchisoare de pana la 6 ani inclusiv, precum si pedepsele cu amenda, aplicate de instanta de judecata.

(2) Prevederile alin. (1) se aplica indiferent de modalitatea de executare a pedepsei inchisorii dispusa de instanta.

(3) Se gratiaza in intregime masura internarii intr-un centru de reeducare, luata fata de minori de catre instantele de judecata.

Art. 3 – Se gratiaza in parte:

a) cu 1/3 pedepsele cu inchisoare intre 6 si 8 ani inclusiv;

b) cu 1/5 pedepsele cu inchisoare intre 8 si 10 ani inclusiv;

Art. 4 – (1) Prevederile art. 1 – 3 nu se aplica celor condamnati pentru infractiuni savarsite in stare de recidiva si celor care sunt recidivisti prin condamnari anterioare.

(2) Nu beneficiaza de prevederile art. 1 – 3 cei care au savarsit urmatoarele infractiuni:

A. Infractiuni reglementate de Codul Penal:

1) infractiuni contra sigurantei nationale prevazute in art. 155 – 173;

2) infractiunile de omor, prevazute in art. 174 – 176;

3) vatamarea corporala prevazuta in art. 182;

4) lovirile sau vatamarile cauzatoare de moarte prevazute in art. 183;

5) lipsirea de libertate in mod ilegal, prevazuta in art 189;

6) violul prevazut in art. 197;

7) actul sexual cu un minor prevazut in art. 198, alin 2-4;

8) perversiunea sexuala prevazuta in art. 201, alin 2-5;

9) incestul prevazut in art. 203;

10) talharia prevazuta in art. 211;

11) inselaciunea prevazuta in art. 215, alin. 2-5;

12) delapidarea prevazuta in art. 215, indice 1, alin. 2;

13) ultrajul prevazut in art. 239, alin. 2 si 3;

14) tortura prevazuta in art. 267 indice 1;

15) represiunea nedreapta prevazuta in art. 268;

16) evadarea prevazuta in art. 269;

17) inlesnirea evadarii prevazuta in art. 270;

18) parasirea postului si prezenta la serviciu in stare de ebrietate prevazute in art. 275, alin. 3;

19) nerespectarea regimului materialelor nucleare sau al altor materiale radioactive prevazuta in art. 279 indice 1;

20) falsificarea de monede sau alte valori prevazuta in art. 282;

21) falsificarea de valori straine prevazuta in art. 284;

22) detinerea de instrumente in vederea falsificarii de valori prevazuta in art. 285;

23) nerespectarea dispozitiilor privind importul de deseuri si reziduuri prevazuta in art. 302, indice 2, alin. 2;

24) traficul de stupefiante prevazut in art. 312;

25) falsificarea de alimente sau alte produse prevazuta in art. 313;

26) punerea in primejdie a unei persoane in neputinta a se ingriji prevazuta in art. 314;

27) relele tratamente aplicate minorului prevazute in art. 306;

28) proxenetismul prevazut in art. 329.

B. Infractiunile reglementate de legi speciale

1) infractiunile prevazute in art. 19 – 16 din Legea nr. 51/1991 privind siguranta nationala a Romaniei;

2) infractiunile prevazute in art. 11 – 16 din Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea si combaterea evaziunii fiscale, cu modificarile ulterioare;

3) infractiunile prevazute in art. 2 – 8 si art. 10 – 14 din Legea nr. 143/2000 privind prevenirea si combaterea traficului si consumului ilicit de droguri, cu modificarile si completarile ulterioare;

Art. 5 – Faptele care, potrivit art. 18, indice 1, din Codul Penal, nu prezinta pericolul social al unei infractiuni, nu se mai sanctioneaza, iar amenzile si celelalte sanctiuni cu caracter administrativ aplicate pentru asemenea fapte nu se mai executa, in masura in care nu au fost executate;

Art. 6 – In cazul aplicarii in mod succesiv a unor dispozitii de gratiere, cu privire la aceeasi pedeapsa, se va lua in considerare numai dispozitia de gratiere mai favorabila condamnatului;

Art. 7 – Gratierea nu se aplica celor care nu au inceput executarea pedepsei inchisorii, deoarece s-au sustras de la executarea acestora, precum si celor care au inceput executarea, dar ulterior s-au sustras;

Art. 8 – Persoanele gratiate care, in decurs de 3 ani, savarsesc cu intentie o infractiune vor executa, pe langa pedeapsa stabilita pentru acea infractiune si pedeapsa sau restul de pedeapsa ramas neexecutat ca urmare a aplicarii prezentei legi.

Art. 9 – Dispozitiile prezentei legi se aplica numai faptelor comise pana la data intrarii in vigoare a prezentei legi.