O frauda de aproximativ doua milioane de euro in care este implicat fratele presedintelui Curtii Constitutionale Augustin Zegrean (foto), Vasile Mircea Zegrean, a ajuns pe masa procurorilor DNA. Corpul de control al primului-ministru a trimis DNA raportul prin care s-a stabilit ca Vasile Mircea Zegrean a prejudiciat Inspectia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune si Instalatiilor (ISCIR) de ridicat cu peste opt milioane de lei, prin achzitia unui imobil la un pret de doua ori mai mare decat valoarea reala. Este vorba despre o tranzactie care s-a parafat la scurt timp dupa ce Traian Basescu a obtinut cel de-al doilea mandat de presedinte al Romaniei.

In 22 decembrie 2009, ISCIR, condusa atunci de fratele sefului CCR, a achizitionat un imobil in Bucuresti, cu destinatia de sediu, de la patru persoane fizice: Radu Enciu, Georgeta Enciu, Costel Onoriu si Eugenia Onoriu. Pentru cladirea sitiata in strada Promoroaca nr. 9 – 11 din Sectorul 1 al Capitalei, ISCIR a platit suma de 16.250.000 de lei, adica echivalentul a 3.858.116 euro.

Potrivit Raportului intomcit de Corpul de control al primului-ministru, pretul a fost insa mult umflat. Mai exact, ISCIR sub conducerea lui Zegrean a platit de doua ori mai mult decat valoarea imobilului, astfel incat patrimoniul Inspectiei de Stat pentru Controlul Cazanelor a fost prejudiciat cu peste 8,5 milioane de lei: “Din datele transmise de Primaria Sectorului 1 Bucuresti cu adresa nr. K/20405/1226 din 12.08.2013, a rezultat o diferenta de 10.508.893 RON, intre pretul de 16.250.000 RON, platit de ISCIR pentru achzitia spatiilor aferente etajelor 1, 2 si 3 din imobilul situat in Bucuresti, strada Promoroaca nr. 9 – 11, sectorul 1, si valoarea totala de 5.741.107 RON a imobilului mentionat, compus din subsol, parter si 6 etaje, declarata de proprietari la terminarea lucrarilor in baza unor rapoarte de evaluare si expertiza tehnica.

Din documentele transmise Corpului de control al primului-ministru, cu adresa nr. 2069/22.08.2013, de catre Camera Notarilor Publici Bucuresti, a rezultat faptul ca valoarea orientativa, la data de 22.12.2009, a spatiilor achizitionate de ISCIR a fost de 7.675.429,60 RON (suprafata de 1.822,32 mp prevazuta in contractul de vanzare-cumparare autentificat sub nr. 5312/22.12.2009 x valoarea orientativa a spatiilor, de 1.000 EUR/mp x cursul BNR valabil la data tranzactiei de 4,2119 RON/EUR.

Diferenta dintre pretul platit, in suma de 16.250.000 RON si valoarea orientativa stabilita pottrivit datelor furnizate de Camera Notarilor Publici Bucuresti, de 7.675.429,60 RON, a fost de 8.574.570,40 RON, suma care poate fi considerata paguba adusa patrimoniului ISCIR)”.

Oferta nu a respectat cerintele tehnice obligatorii solicitate de ISCIR. Mircea Zegrean a semnat insa raportul care constata, in mod fals, ca oferta “a indeplinit toate cerintele de calificare conform documentatiei de cumparare”

Exista insa mai multe nereguli constatate de catre inspectorii Corpului de control al primului-ministru in legatura cu aceasta achizitie. Astfel, una dintre ele priveste oferta vanzatorilor, care nu indeplinea cerintele tehnice obligatorii solicitate de ISCIR. Mai exact, in oferta nu au fost facute mentiuni cu numarul locurilor de parcare minime cerute de ISCIR si nici cu privire la existenta unor ferestre mobile, cerute de asemenea de ISCIR:

“Procedura de achizitie a unui imobil cu destinatia de sediu al ISCIR a fost initiata la data de 23.11.2009, in baza aprobarii inspectorului de stat sef, Zegrean Mircea Vasile.

In documentul demnumit “Documentatie cumparare sediu ISCIR”, aprobat de Zegrean Mircea Vasile, in calitate de inspector de stat sef, s-a prevazut ca imobilul care urma sa fie achizitionat trebuia sa indeplineasca mai multe conditii obligatorii, printre care:

I) conditia obligatorie de a fi asigurate locuri de parcare pentru “minim 8 autoturisme”

II) conditia obligatorie ca imobilul sa aiba ferestre mobile.

Cu adresa nr. 44993/07.12.2009, ISCIR a raspuns la o solicitare de clarificari precizand ca angajatii “(...) trebuie sa aiba posibilitatea sa deschida, sa inchida, sa regleze sau sa fixeze ferestrele, luminatoarele si ventilatoarele in conditii de securitate (…)”, impunand astfel conditia obligatorie ca imobilul sa aiba ferestre mobile.

B. In cadrul procedurii de achizitie, persoanele fizice Enciu Radu, Enciu Georgeta, Onoriu Costel si Onoriu Eugenia au depus ofeta nr. 45051/10.12.2009, care nu a intrunit urmatoarele conditii obligatorii solicitate de ISCIR in cadrul proceduri de achizitie:

a) In oferta nu au fost facute mentiuni cu privire la locuri de parcare pentru un numar minim de 8 autoturisme.

b) Etajele 1,2 si 3 ale imobilului nu aveau ferestre mobile, constatare fundamentata de urmatoarele imprejurari, ulterioare achizitiei:

- Prin referatul de necesitate nr. 4997/26.04.2010, Fulger Petre in calitate de director economic (presedinte al comisiei de evaluare a ofertelor) a propus aprobarea montarii unor ferestre mobile, motivat de faptul ca “la sediul ISCIR din str. Promoroaca ferestrele din stilca securizata sunt fixe”.

- In anul 2010, ISCIR a incheiat doua contracte avand ca obiect montarea unui numar total de 28 ferestre mobile

C. La data de 11.12.2009, membrii comisiei de evaluare au vizionat imobilele ce au facut obiectul ofertelor depuse in cadrul procedurii, in vederea constatarii indeplinirii de catre acestea a cerintelor solicitate de ISCIR, in urma vizionarii fiind intocmit procesul verbal de vizionare imobile nr. 32799/11.12,2009.

Membrii de evaluare au omis inserarea in continutul procesului-verbal de vizionare imobile nr. 32799/11.12.2009 a unor imprejurari esentiale privind starea reala a spatiilor situate la etajele 1, 2 si 3 din imobilul ce a facut obiectul ofertei nr. 45051/10.12.2009, respectiv imprejurarea ca ferestrele aferente spatiilor ofertate nu erau mobile, precum si faptul ca oferta nu continea mentiuni privind locuri de parcare pentru cel putin 8 autoturisme.

D. Conform normelor procedurale interne ale ISCIR privind achizitia imobilelor si documentatiei de atribuire, oferta nr. 45051/10.12.2009, depusa de catre persoanele fizice Enciu Radu, Enciu Georgeta, Onoriu Costel si Onoriu Eugenia, trebuia sa fie respinsa ca neconforma, deoarece nu intrunea conditiile obligatorii solicitate de ISCIR in cadrul procedurii de achizitie”.

Cu toate acestea, in raportul de evaluare al procedurii de atribuire, semnat si de fratele lui Augustin Zegrean, s-a mentionat ca oferta a indeplinit toate cerintele de calificare: “In “Raportul de evaluare al procedurii de atribuire ce are ca obiect achizitionarea unui imobil cu destinatia de sediu pentru ISCIR”, inregistrat cu nr. 32979/18.12.2009, comisia de evaluare a consemnat, in mod necorespunzator adevarului, imprejurarea ca oferta nr. 45051/10.12.2009, depusa de persoanele fizice Enciu Radu, Enciu Georgeta, Onioriu Costel si Onoriu Eugenia “a indeplinit toate cerintele de calificare conform documentatiei de cumparare”.

Asa cum s-a mentionat anterior, in oferta declarata castigatoare nu au fost mentionate locuri de parcare pentru minim 8 autoturisme, iar spatiile ofertate nu dispuneau de ferestre mobile, conditii obligatorii solicitate de ISCIR in cadrul procedurii de achzitie.

Raportul de evaluare nr. 32979 din 18.12.2009 a fost semnat de membrii comisiei de evaluare si a fost aprobat de catre inspectorul de stat sef, Zegrean Mircea Vasile”.

Corpul de control: “In timpul actiunii de control, s-a constatat faptul ca spatiile situate in imobilul din Bucuresti, strada Promoroaca nr. 9 – 11, sectorul 1, achizitionate in anul 2009, la pretul de 16.250.000 RON, nu erau utilizate”

Grav este si un alt aspect constatat de catre inspectorii Corpului de control al primului-ministru. Astfel, in timpul verificarilor spatiile achizitionate de ISCIR nu erau folosite, ceea ce inseamna ca practic acest imobil nu are nicio utilitate, fiind cumparat degeaba:

”Decizia achizitionarii unui nou imobil, in suprafata de 1.200 – 2.000 mp, a fost luata de catre inspectorul de stat sef, Zegrean Mircea Vasile, in conditiile in care, la acel moment, ISCIR detinea in Bucuresti doua imobile (unul situat in Bucuresti, strada Elefterie nr. 47-49, sectorul 5 si altul situat in Bucuresti, strada Fluviului, nr. 16, sectorul 1), cu o suprafata totata de 2.891,57 mp.

Spatiile aferente etajelor 1,2 si 3 din imobilul situat in Bucuresti, strada Promoroaca nr. 9 – 11, sectorul 1, au generat cheltuieli cu utilitatile mult mai mari fata de cheltuielile cu utilitatile aferente celorlalte doua imobile aflate in proprietatea ISCIR.

La data de 25.01.2011, in baza referatului inregistrat la ISCIR cu nr. 1053, inspectorul de stat sef Sugaru Iulian a aprobat mutarea sediului din strada Promoroaca in strada Sfantul Elefterie, pentru ca “in anul 2011 cheltuielile solicitate pentru bunuri si servicii vor fi insuficiente pentru asigurarea functionarii ISCIR in sediul din Promoroaca, unde cheltuielile de intretinere si functionare sunt mai mari decat cele pentru sediul din Str. Sfantul Elefterie nr. 47-49”.

In timpul actiunii de control, s-a constatat faptul ca spatiile situate in imobilul din Bucuresti, strada Promoroaca nr. 9 – 11, sectorul 1, achizitionate in anul 2009, la pretul de 16.250.000 RON, nu erau utilizate”.

Mai mult, conform Raportului Corpului de control, dupa cumpararea sediului din strada Promoroaca, au fost efectuate alte cheltuieli nejustificate, care reprezinta paguba produse patrimoniului ISCIR. In acest sens, peste 60.000 de lei au fost cheltuiti pentru montarea a 28 de ferestre mobilem chiar daca potrivit cerintelor solicitate de ISCIR imobilul trebuia sa aiba deja asemenea ferestre la momentul achizitiei. De asemenea, ISCIR a mai cheltuit 8.000 de euro reprezentand inchirierea a opt locuri de parcare in perioada martie – decmebrie 2010, chiar daca existenta acestui numar de locuri de parcare era prevazuta in documentatia de atribuire. Banii au ajuns tot la vanzatorii Radu Enciu, Georgeta Enciu, Costel Onoriu si Eugenia Onoriu.

Fratele sefului CCR, gasit vinovat de Corpul de control al primului-ministru de prejudicierea ISCIR

Corpul de control a identificat si vinovatii pentru prejudicierea patrimoniului ISCIR. Este vorba despre membrii comisiei de evaluare, secretarul general al Ministerului Economiei de la acea vreme, Radu Adrian, care “a aprobat bugetul de venituri si cheltuieli al ISCIR, in baza caruia au fost efectuate viramentele pentru achzitia spatiilor aferente etajelor 1,2 si 3 din imobilul situat in Bucuresti, strada Promoroaca nr. 9 – 11, sectorul 1, fara a avea imputernicirea de a aproba bugetul de venituri si cheltuieli al ISCIR, respectiv cu incalcarea prevederilor Ordinului ministrului economiei nr. 1272/25.06.2009, modificat prin Ordinul ministrului economiei nr. 1293/30.06.2009”, dar si de fratele sefului CCR, Mircea Vasile Zegrean.

In ceea ce-l priveste pe acesta din urma, Corpul de control al primului-ministru a retinut urmatoarele:

- initierea nejustificata a achizitiei unui imobil in suprafata de 1.200 – 2.000 mp, desi la acel moment ISCIR detinea in Bucuresti doua imobile ce aveau suprafata totala de 2.891,57 mp, mutarea activitatii curente a ISCIR in noul sediu implicand cheltuieli de intretinere mai mari decat cele inregistrate anterior.

- modificarea metodologiei de achizitie a imobilelor, eliminand din cuprinsul acesteia obligatia celui care oferteaza un bun ipotecat de a radia ipoteca inainte de data incheierii contractului de vanzare-cumparare si crearea conditiilor pentru achizitia spatiilor aferente etajelor 1,2 si 3 din imobilul situat in Bucuresti, strada Promoroaca nr. 9 – 11, sectorul 1, imobil care era ipotecat la momentul achizitiei.

- neverificarea activitatii comisiei de evaluare, care a declarat castigatoare oferta nr. 45051/10.12.2009, depusa de persoanele fizice Enciu Radu, Enciu Georgeta, Onoriu Costel si Onoriu Eugenia, oferta care nu respecta conditiile tehnice obligatorii solicitate de ISCIR in cadrul procedurii de achizitie.

- aprobarea, prin emiterea ordinului nr. 662 din 18.12.2009, a achizitiei spatiilor aferente etajelor 1, 2 si 3 din imobilul situat in strada Promoroaca nr. 9 – 11, sectorul 1, Bucuresti, la pretul de 16.250.000 RON.

* Cititi aici Raportul Corpului de control al primului-ministru