INFRINGEMENT PENTRU BOTA - Comisia Europeana cere lamuriri statului roman pentru situatia avocatilor din UNBR-Bota impiedicati sa profeseze in Italia din cauza unei adrese prin care Ministerul Justitiei a informat Ordinul Avocatilor din Tivoli ca UNBR-Florea e singura structura legala. Avocatii Alina Frimu si Alessandro Nostro au solicitat demararea procedurii de infringement impotriva Romaniei, iar cererea a fost acceptata si transferata in aplicatia EU Pilot (Documente)
Din cauza unui controversat document emis anul trecut de Ministerul Justitiei condus de Robert Cazanciuc, Comisia Europeana ar putea declansa procedura de infringement impotriva Romaniei in mai putin de 10 saptamani. Este vorba despre o adresa datata 7 mai 2013, prin care sefa Directiei Drept International si Cooperare Judiciara din Ministerul Justitiei, Viviana Onaca, a informat Ordinul Avocatilor din Tivoli (Italia) ca singura Uniune Nationala a Barourilor din Romania recunoscuta oficial este aceea cu sediul in Palatul de Justitie, condusa de Gheorghe Florea, si ca UNBR-Bota este ilegala. In urma acestor precizari transmise de Ministerul Justitiei - urmate la scurt timp de circulare emise de autoritatile italiene prin care avocatii inregistrati in structura legal creata si condusa de Pompiliu Bota (foto stanga) urmau sa fie radiati din barourile din Peninsula - cativa avocati romani si italieni, printre care Alina Frimu (foto 2) si Alessandro Nostro (foto dreapta), au reclamat mai multe incalcari ale dreptului comunitar, solicitand Comisiei Europene sa examineze posibilitatea declansarii procedurii de infringement impotriva Romaniei.
In urma cu doua saptamani, la aproape un an de la inregistrarea cererilor, avocatii mai sus-mentionati au primit un raspuns oficial din partea Comisiei Europene, prin care li s-a adus la cunostinta ca cererea de declansare a procedurii de infringement impotriva Romaniei (nr. ref. 7059/14/MARK) a fost acceptata si transferata in aplicatia EU Pilot. Conform regulamentului in baza caruia functioneaza programul EU Pilot, Romania trebuie sa dea un raspuns Comisiei Europene in maximum 10 saptamani, adica cel mai tarziu la inceputul lunii ianuarie 2015.
Normativele de drept comunitar a caror incalcare a fost reclamata:
-Directiva 98/5/CE din 16 februarie 1998 a Parlamentului European si a Consiliului UE, de facilitare a exercitarii cu caracter permanent a profesiei de avocat intr-un stat membru, altul decat cel in care a obtinut calificarea;
-Directiva 2000/78/CE din 27 noiembrie 2000 a Consiliului UE, de creare a unui cadru general in favoarea egalitatii de tratament in ceea ce priveste incadrarea in munca si ocuparea fortei de munca;
-Directiva 2005/36/CE din 7 septembrie 2005 a Parlamentului European si a Consiliului UE, privind recunoasterea calificarilor profesionale;
-Regulamentul CE nr. 44/2001 din 22 decembrie 2000 al Consiliului UE, privind competenta judiciara, recunoasterea si executarea hotararilor in materie civila si comerciala;
-Directiva 2012/13/CE din 22 mai 2012 a Parlamentului European si a Consiliului UE, privind dreptul la informare in cadrul procedurilor penale;
-Tratatul de la Lisabona.
Pozitia Ministerului Justitiei este decisiva pentru evitarea infringement-ului impotriva Romaniei
Desi, in cererile formulate la sfarsitul lui 2013 si inceputul lui 2014, avocatii din UNBR-Bota au solicitat declansarea procedurii de infringement impotriva a nu mai putin de cinci entitati – statul italian, statul roman, Ministerul de Justitie din Italia, Consiliul National Juridic (Consiglio Nazionale Forense) si Ministerul Justitiei din Romania – Comisia Europeana si-a indreptat atentia doar asupra statului roman. Reprezentantul CE care are in lucru acest dosar, sustin avocatii Alina Frimu si Alessandro Nostro, a trimis pana la aceasta ora Ministerului Justitiei nu mai putin de patru scrisori prin care a solicitat Romaniei clarificari in legatura cu aspectele sesizate de avocatii din UNBR-Bota care doresc sa profeseze in Italia.
Declansarea sau nu a procedurii de infringement impotriva statului roman depinde in mare masura de maniera in care Ministerul Justitiei va raspunde solicitarii Comisiei Europene, in conditiile in care problemele reclamate de avocati sunt o consecinta directa a unei adrese emise chiar de Ministerul Justitiei, prin sefa Directiei Drept International si Cooperare Judiciara, Viviana Onaca.
EU Pilot, penultimul pas inaintea declansarii procedurii de infringement
Proiectul EU Pilot este principalul instrument prin care Comisia Europeana comunica cu statele membre participante cu privire la chestiunile care ridica o problema referitoare la aplicarea corecta a legislatiei UE sau la conformitatea legii dintr-un stat membru cu legislatia UE intr-un stadiu incipient (si anume, inainte de initierea unei proceduri in constatarea neindeplinirii obligatiilor in temeiul articolului 258 din TFUE).
In 2007, Comisia Europeana a adoptat o comunicare intitulata „Catre o Europa a rezultatelor – aplicarea legislatiei comunitare”, in care sugera initierea unui proiect bazat pe o abordare de tip parteneriat intre Comisie si statele membre, pentru a asigura aplicarea corecta a legislatiei UE, pentru a furniza mai rapid raspunsuri catre cetateni siiîntreprinderi si solutii la probleme si pentru a inaspri aplicarea si gestionarea procedurilor existente. Proiectul „EU Pilot” a fost conceput in acest scop in aprilie 2008 si a inceput sa functioneze cu implicarea a 15 state membre voluntare. In martie 2010, Comisia a adoptat primul raport de evaluare privind proiectul „EU Pilot”. In cadrul acestui raport, Comisia a remarcat faptul ca sistemul a inceput sa ofere rezultate pozitive, desi exista si multe alte aspecte care pot fi dezvoltate in continuare pentru imbunatatirea functionarii sistemului, sporirea intelegerii reciproce intre Comisie si statele membre participante si accelerarea prelucrarii dosarelor, precum si pentru imbunatatirea rezultatelor obtinute.
Incepand din martie 2010, domeniul de aplicare a proiectului „EU Pilot” a fost extins si, de regula, sistemul este utilizat in toate cazurile (cu un numar limitat de exceptii) referitoare la punerea corecta in aplicare a legislatiei UE sau la conformitatea legislatiei nationale cu legislatia UE, intr-un stadiu incipient, inainte de orice posibil recurs la o procedura in constatarea neindeplinirii obligatiilor in temeiul articolului 258 din TFUE.
Ce inseamna procedura de infringement
Procedura de infringement (sau procedura de incalcare a dreptului comunitar) este un mecanism de control pe care Comisia Europeana il poate utiliza impotriva statelor membre atunci cand considera ca acestea nu isi indeplinesc obligatiile asumate prin tratatele de aderare si prin reglementarile comunitare aplicabile.
Are ca temei juridic Art. 226 si urm. din Tratatul CE si presupune doua faze: una informala, in care Comisia Europeana si statul membru implicat cauta solutii pentru a evita inceperea procedurii (a se vedea EU Pilot) – si una formala. Sursele infringement-ului sunt plangerile, sesizarile proprii ale CE si lipsa notificarii privind transpunerea directivelor comunitare.
Adauga comentariu
DISCLAIMER
Atentie! Postati pe propria raspundere!
Inainte de a posta, cititi aici regulamentul: Termeni legali si Conditii
Comentarii
# avvocat BB 53 12 November 2014 16:09 +22
# Ultimul Charlot 14 November 2014 13:32 +3
# Ultimul Charlot 14 November 2014 13:55 +4
# barourile libere 15 November 2014 14:58 +2
# Valeu ! 12 November 2014 16:10 +17
# Cornel 12 November 2014 16:20 -2
# LA MINTEA COCOSULUI 12 November 2014 16:24 +17
# POLO 12 November 2014 17:37 +1
# jurist 12 November 2014 23:36 +7
# BOTA VA RAMANE REFORMATORUL AVOCATURII!!!! 13 November 2014 13:00 +5
# BOTA VA RAMANE ESCROCUL CONDAMNAT NEAVOCAT!! 13 November 2014 19:09 -6
# frate, esti cretin de-a binelea..esti obsedat? 13 November 2014 21:30 +2
# Cetateanul turmentat 14 November 2014 13:38 0
# Cetateanul turmentat 14 November 2014 13:52 0
# DOREL CEL TREAZ 22 November 2014 12:42 -1
# avi avi 26 November 2014 19:11 -1
# polo nu e in familie 13 November 2014 13:16 +1
# Coco 12 November 2014 16:27 +2
# nu cocosu 12 November 2014 16:53 +4
# Simpatizant Unbr-Bota 12 November 2014 16:42 +9
# nu Bota 12 November 2014 16:43 +15
# pt florea 12 November 2014 16:51 +8
# POLO 12 November 2014 17:41 0
# e bine 12 November 2014 17:49 +2
# bota 12 November 2014 17:02 -4
# TRADITIONAL SUSPENDAT 12 November 2014 17:17 +11
# www.unbr-legal.ro 12 November 2014 17:59 -12
# Ati ramas 3 12 November 2014 18:02 +1
# Ultimul Charlot 12 November 2014 19:34 +1
# UNBR-LEGAL.RO 14 November 2014 13:28 0
# avi CW V Ctin cocosatu fara dinti 12 November 2014 17:20 +2
# Probleme in Paradis? 12 November 2014 17:31 +8
# TITULESCU 12 November 2014 17:56 +10
# asa e 12 November 2014 18:00 +6
# manifest 12 November 2014 19:03 +9
# onaca 12 November 2014 19:09 +1
# justo 12 November 2014 20:37 +9
# asa e 12 November 2014 20:44 +7
# Dr.Av.Botomei Vasile 12 November 2014 21:10 -3
# Venim dottore 13 November 2014 23:22 0
# Recunoaste prin adresa Just/03/MCF/vf/1064187s ??? 14 November 2014 17:14 0
# Cartof 12 November 2014 22:31 +6
# adsa 12 November 2014 22:59 +1
# jurist 12 November 2014 23:48 +11
# avi avi 13 November 2014 07:31 +4
# turculeanu mihai 13 November 2014 08:09 +5
# Traditional adica legal 13 November 2014 08:44 -12
# avocat legal unbr infiintat 13 November 2014 09:00 +9
# Catel avocatel 13 November 2014 11:16 0
# santinela 13 November 2014 08:58 +7
# Valeriu Mangu 13 November 2014 09:46 0
# 2004 13 November 2014 11:11 +4
# Gina 13 November 2014 11:13 0
# ROMANCA 13 November 2014 11:17 +6
# ROMANCUL 13 November 2014 11:59 +4
# COSMOPOLITUL 13 November 2014 12:08 +4
# Romanca, romanul si germanul 13 November 2014 16:39 +3
# cazacioc 13 November 2014 11:21 +4
# multimilenarii 13 November 2014 11:22 +1
# crustaceu 13 November 2014 11:30 +2
# ada 13 November 2014 12:40 +4
# Italian 13 November 2014 13:00 +3
# Lasa-ne dracu de analfabet italian..papa macaroane 13 November 2014 13:08 -6
# Vieri 13 November 2014 13:25 +3
# jos ponta 13 November 2014 12:44 +3
# Ultimul Charot 13 November 2014 12:51 +3
# cristian 13 November 2014 13:05 +5
# barourile libere 13 November 2014 13:44 +2
# marius ceru 13 November 2014 14:30 +3
# marius ceru 13 November 2014 15:55 +2
# avocatel UNBR 2004 13 November 2014 16:32 +3
# crustaceu 13 November 2014 16:24 +1
# LA PUSCARIE CU BOTISTII 13 November 2014 17:02 -8
# justo 13 November 2014 17:36 +4
# Gogu 13 November 2014 17:47 +5
# moarte lui bota 13 November 2014 17:49 -4
# nu mai postati 13 November 2014 23:25 0
# barourile libere 13 November 2014 18:08 +2
# crustaceu 13 November 2014 20:00 0
# Gogu 14 November 2014 08:42 0
# jan 14 November 2014 11:08 +3
# alex 14 November 2014 13:14 +1
# Simi 14 November 2014 13:20 +3
# pol 15 November 2014 09:14 +1
# pt ,,pol'' 15 November 2014 12:53 0
# Ultimul Charlot 15 November 2014 15:42 0
# azi in teritoriu, maine tot poporu' 15 November 2014 18:15 +2
# Ultimul Charlot 17 November 2014 16:09 +1
# CUBA 15 November 2014 09:22 0
# CUBA 15 November 2014 13:12 0
# @ 15 November 2014 09:23 0
# eu 15 November 2014 19:46 +2
# POLO.NICU 19 November 2014 11:44 0
# Rolex 15 November 2014 21:00 +4
# alex s 16 November 2014 00:39 +1
# DOREL PENTRU ALEX 22 November 2014 12:33 -1
# alex b 22 November 2014 13:55 0
# ady 19 November 2014 10:00 +2
# oarecare 19 November 2014 15:04 -1
# DOREL PENTRU ADY 22 November 2014 12:35 0
# Bibi 4 December 2014 13:33 0
# Bibi 4 December 2014 14:16 0
# Trotuela 26 November 2014 13:27 0
# Adi 26 November 2014 14:56 0
# moschito 26 November 2014 17:34 0
# mario 26 November 2014 17:03 0
# Trotuela 2 December 2014 14:54 0
# dinu 7 January 2015 13:02 +1
# teocom 20 February 2015 14:05 +1
# IGPOPA 3 June 2015 01:17 +1