Ordinul 188 emis si semnat de actualul prim-adjunct al Procurorului General al Romaniei Daniel Morar (foto) in data de 9.10.2012, delegat sa asigure conducerea PICCJ, miroase, de departe, a ceea ce legea numeste „abuz de putere”. In aceste conditii, Lumeajustitiei.ro sesizeaza Consiliul Superior al Magistraturii, iar Inspectia Judiciara e obligata sa se autosesizeze pentru a verifica legalitatea acestui ordin. Sa explicam si de ce.

Daniel Morar nu avea cum sa-si imparta atributii care sunt, prin lege, exclusive pentru Procurorul General al Romaniei

Cand Laura Codruta Kovesi urma sa paraseasca acest scaun pe care statuse timp de doua mandate, inainte de a i se incheia cel de-al doilea mandat, a luat hotararea de a-i inceta delegarea lui Daniel Morar la sefia DNA si in aceeasi zi, de a-l delega pe Morar ca prim-adjunct al Procurorului General al Romaniei, urmand ca acesta sa preia functia respectiva. Prin lege, Procurorul General al Romaniei este cel care coordoneaza DNA si DIICOT in mod direct. Drept urmare, Daniel Morar, de pe pozitia de prim-adjunct al Procurorului General al Romaniei, nu putea sa-si imparta atributii ce sunt exclusive ale Procurorului General al Romaniei atat timp cat nu a fost delegat pe aceasta functie, de Procuror General al Romaniei. Drept urmare, DIICOT si DNA, pana la numirea unui Procuror General al Romaniei cu atributii specifivce functiei, ar fi urmat sa fie coordonate si conduse doar de sefii numiti, sau delegati pe functiile respective. Practic, acum este un vid creat la varful PICCJ.

La aceasta ora, Morar asigura interimatul, prin delegare, dintr-o functie inferioara si nu poate sa dea ordine prin care sa-si confere atributiile exclusive ce apartin doar Procurorului General al Romaniei. Dand timpul in urma, spre exemplu, pe vremea Procurorului general Joita Tanase sau Ilie Botos, daca prim-adjuctul trebuia sa se ocupe de o tematica ce tinea de DNA, trebuia ca acestia sa emita un ordin pe perioada in care acesta se ocupa de rezolvarea problemei de la DNA, in care sa arate ca atributia lui de coordonare pe DNA sa fie exercitata de prim-adjunctul respectiv.

Organizarea DNA dupa lege

Cat despre Directia Nationala Anticoruptie, aceasta structura a fost infiintata prin reorganizarea Parchetului National Anticoruptie, la data de 1 septembrie 2002, prin Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 43/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, fiind condusa de procurorul general al Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie prin intermediul procurorului sef al acestei Directiei, are un colegiu de conducere si un regulament de ordine interioara. Directia Nationala Anticoruptie este condusa de un procuror sef, asimilat prim-adjunctului procurorului general al Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie.

In activitatea sa, procurorul sef al Directiei Nationale Anticoruptie, este ajutat de 2 consilieri. Procurorul sef al Directiei Nationale Anticoruptie reprezinta aceasta directie in relatiile cu celelalte autoritati publice si cu orice persoane juridice ori fizice, din tara ori strainatate.

Atributiile procurorului sef al DNA sunt prevazute expres in art.8 din Regulamentul de ordine interioara al DNA aprobat prin ordinul nr. 2148/C/2006 al Ministrului Justitiei:

- conduce si coordoneaza intreaga activitate a DNA, luand masuri pentru buna organizare si functionare a acesteia

- urmareste repartizarea cauzelor, in raport de urmatoarele criterii: specializarea si pregatirea procurorului, volumul de activitate, complexitatea si operativitatea solutionarii cauzelor, conflictele de interese sau incompatibilitatile in exercitarea functiei etc,

- infiinteaza si desfiinteaza sectiile DNA, cu avizul CSM si dispune infiintarea si desfiintarea serviciilor, birourilor si altor compartimente de activitate ale DNA

- numeste si revoca procurorii DNA, cu avizul CSM

- propune CSM numirea sau revocarea procurorilor in functii de conducere in cadrul DNA.

- numeste si revoca ofiterii de politie judiciara ai DNA detasati prin ordin al ministrului administratiei si internelor.

- numeste cu avizul ministerelor de resort, specialisti cu inalta calificare in domeniul economic, financiar, bancar, vamal, informatic, precum si in alte domenii.

- incadreaza personalul auxiliar de specialitate si personalul economic si administrativ din cadrul DNA

- repartizeaza procurorii si celelalte categorii de personal din cadrul DNA pe sectii, servicii, birouri si alte compartimente de activitate

- prezinta CSM si ministrului justitiei raportul anual privind activitatea DNA etc

La aceasta ora, prin ordinul 188/09.10.2012 semnat, Daniel Morar poate fi suspectat de abuz de putere. Sa vedem daca Inspectia Judiciara a CSM va avea curajul sa faca verificari privind legalitatea acestui ordin semnat de Daniel Morar in calitate de prim-adjunct al Procurorului General al Romaniei.

Morar zice ca e legal

Referitor la ordinul semnat, Biroul de presa al PICCJ a transmis un comunicat in care se subliniaza urmatoarele:

”Prin ordinul emis la data de 09.10.2012 de catre prim-adjunctul procurorului general al Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie au fost stabilite, sub aspect managerial, structurile si departamentele ce urmeaza sa fie coordonate de catre prim-adjunctul procurorului general, respectiv de adjunctul procurorului general.

Acest ordin l-a inlocuit pe cel anterior, emis de procurorul general al Parchetului de pe langa inalta Curte de Casatie si Justitie (al carui mandat a incetat), in care erau stabilite, de asemenea, structurile coordonate de acesta, respectiv de prim-adjunctul si adjunctul sau. Mentionam ca si anterior acestor doua ordine au fost emise alte ordine cu continut asemanator, cu respectarea legilor in vigoare si a regulamentelor interne.

Astfel, dispozitiile cuprinse in Regulamentul de ordine interioara al parchetelor din 21.02.2007, aprobat prin Ordin al Ministrului Justitiei prevad in mod expres faptul ca, in absenta procurorului general sau a imposibilitatii exercitarii functiei, indiferent de cauza acesteia, prim-adjunctul procurorului general il inlocuieste de drept in atributiile ce ii revin in aceasta calitate, iar adjunctul il inlocuieste pe acesta in situatia imposibilitatii exercitarii functiei de catre primul adjunct.

Totodata, este de mentionat si faptul ca, in conformitate cu legile in vigoare si Regulamentul de ordine interioara al parchetelor, procurorul general conduce Directia de Investigare a Infractiunilor de Criminalitate Organizata si Terorism si Directia Nationala Anticoruptie prin intermediul procurorului sef al respectivei structuri, atributiile acestuia revenind, de drept, prim-adjunctului in situatia in care procurorul general se afla in imposibilitatea exercitarii acestei functii.

Atributiile procedurale si procesuale exercitate de prim-adjunctul procurorului general, vis a vis de activitatea acestor directii si sectii pe care le coordoneaza sunt date de lege si nu de acest ordin de repartizare”.

* Cititi aici pozitia oficiala a PICCJ