Scoala Nationala de Grefieri a publicat saptamana trecuta un breviar de jurisprudenta disciplinara aferent perioadei 2008-2013, cuprinzand 62 de cazuri de abateri disciplinare ale personalului auxiliar de specialitate din cadrul instantelor si parchetelor si sanctiunile aplicate. Potrivit documentului, cele mai multe sanctiuni au fost date pentru abateri referitoare la profesionalism (37) si la atitudinea in profesie si in afara acesteia (10); Altele au vizat confidentialitatea (7), prestigiul justitiei (5), abuzul in functie si conflictul de interese (2) si impartialitatea (1). Sanctiunile au constat cu precadere in „avertisment” si in „reducerea salariului”, insa au existat si cazuri, deloc putine, in care membri ai corpului personalului auxiliar de specialitate al instantelor si parchetelor au fost chiar exclusi din profesie.

Permiterea accesului la informatii clasificate, traficul de influenta, falsul si uzul de fals, sanctionate disciplinar

In multe dintre situatii, faptele pentru care s-au aplicat sanctiuni disciplinare puteau fi usor incadrate ca infractiuni. De exemplu, o grefiera de la DNA a fost exclusa din profesie pentru ca i-a permis unei persoane din afara parchetului accesul la calculatorul destinat exclusiv redactarii documentelor clasificate si introducerea in calculator a unui memory stick personal care continea un program pentru recuperarea de fisiere. Aceeasi sanctiune i-a fost aplicata unui grefier de curte de apel care si-a folosit calitatea pentru a pretinde si primi de la mai multe persoane sume de bani, in schimbul promisiunii ca va interveni pe langa judecatori asupra carora sustinea ca are influenta. Tot pentru o fapta incadrabila ca infractiune, o grefiera de la Curtea de Apel Brasov s-a ales in cele din urma doar cu o sanctiune usoara - reducerea cu 15% a salariului pe o durata de 3 luni -, dupa ce a fost depistata ca a intocmit adeverinta de salariu in care a mentionat "stari de fapt neconforme cu realitatea", semnand in locul presedintelui instantei si al managerului economic.

Hartuire sexuala la DNA-Structura centrala, in mandatul lui Daniel Morar

Alte sanctiuni au fost aplicate pentru abateri de culoare, cum ar fi adresarea de injurii catre colegi, avocati si justitiabili, scandaluri in interiorul instantelor/ parchetelor, sau exercitarea atributiilor de serviciu in stare de ebrietate. Doua grefiere de la PJS 4 Bucuresti s-au luat la bataie si s-au amenintat reciproc in sediul parchetului, in timp ce in sarcina altei grefiere, excluse din profesie, s-a retinut printre altele „vestimentatia lipsita de decenta activitatilor desfasurate de instantelor judecatoresti”.

A existat chiar si un caz de hartuire sexuala, inregistrat in 2012 la DNA-Structura centrala: „Prin decizia nr. 247/17.12.2012 a procurorului sef al DNA a fost aplicata sanctiunea disciplinara 'revocarea din functia de conducere ocupata' impotriva domnului A.B., grefier sef serviciu in cadrul DNA (...) S-a retinut ca, incepand cu luna ianuarie 2012 si pana la data sanctionarii, domnul grefier a avut o atitudine neprincipiala fata de doamna grefier C.D., pe care a deranjat-o repetat in timpul serviciului, cat si dupa orele de program, cu numeroase telefoane, pentru a-i transmite sentimentele sale, atitudine care a avut repercusiuni directe asupra starii psihice a acesteia si i-a generat neplaceri in cadrul familiei”.

Prezentam in continuare cateva pasaje din documentul SNG „Jurisprudenta disciplinara 2008-2013” (documentul integral este atasat la finalul articolului):

„Abateri disciplinare referitoare la confidentialitate

46. Prin decizia nr. 214/26.07.2013 a procurorului sef al DNA a fost aplicata sanctiunea disciplinara 'excluderea din profesie' impotriva doamnei A.B., grefier sef al DNA-ST Targu Mures, pentru savarsirea abaterilor disciplinare reglementate de art. 84 lit. b), e) si h) din Legea nr. 567/2004 raportat la art. 120 alin. 2) lit. b), e) si g) din ROI al DNA. Abaterile disciplinare savarsite de doamna grefier sef serviciu au constat in absente nemotivate de la serviciu, nerespectarea confidentialitatii lucrarilor care au acest caracter (...) nu s-a prezentat la serviciu in data de 13 iunie 2013, in conditiile in care procurorul sef serviciu i-a respins in ziua precedenta solicitarea de acordare a unei zile libere, si a fost necesara aducerea ei la locul de munca pentru lamurirea unor imprejurari generate de faptul ca in ziua precedenta scosese din unitatea de parchet un hard disk continand documente clasificate pe care le-a copiat pe un memory stick personal. Totodata, la datele de 7, 10 si 11 iunie 2013, in mod repetat, a permis accesul unei persoane neautorizate, din afara unitatii de parchet, la documente clasificate, respectiv un angajat al SC E. SRL, la calculatorul destinat exclusiv redactarii documentelor clasificate si i-a permis acestuia sa introduca in calculator un memory stick personal ce continea un program pentru recuperarea de documente sterse. A doua zi, doamna grefier sef a scos din unitatea de parchet hard disk-ul calculatorului de documente clasificate, care continea astfel de documente, pe care l-a dus la sediul SC E. SRL, unde acelasi angajat a realizat o copie a hard disk-ului pe un stick personal al grefierei.

(...)

Abateri disciplinare referitoare la atitudinea in profesie si in afara acesteia

50. Prin decizia nr. 228/25.07.2012 a presedintelui Curtii de Apel Alba Iulia a fost aplicata sanctiunea disciplinara 'excluderea din profesie' impotriva doamnei grefier-arhivar R.E.G. de la Judecatoria S. pentru savarsirea abaterilor disciplinare reglementate de art. 84 lit. d), g), i) teza a II-a, k) si l) din Legea nr. 567/2004. Abaterile disciplinare au constat, in principal, in comportamentul ireverentios si manifestarile care aduc atingere demnitatii profesionale, in timpul exercitarii atributiilor de serviciu, fata de justitiabili si avocati, aspecte sesizate de catre Baroul S. Astfel, s-a constatat ca activitatea de furnizare a informatiilor necesare publicului este desfasurata foarte lent, cu atitudine nepasatoare, creandu-se in fiecare zi aglomeratie pe holul din fata arhivei, lipsa interesulu fata de indatoririle de serviciu fiind evidenta. Mai mult, s-a constatat furnizarea de informatii gresite, invocandu-se motivatii nereale (spre exemplu, lipsa registrului, care in fapt s-a dovedit a fi in incinta arhivei), iar tonul folosit de doamna grefier-arhivar este unui ireverentios si atitudinea sa este in general ofensatoare, fiind sesizari cu privire la jigniri aduse avocatilor si la aprecieri publice asupra modului de exercitare a profesiei de catre unii avocati. Totodata, doamna grefier-arhivar are conflicte verbale frecvente cu justitiabilii si colegii de serviciu, carora li se adreseaza folosind expresii jignitoare, atitudine care creeaza momente jenante, discutii si chiar scandaluri, iar vestimentatia doamnei grefier este una lipsita de decenta activitatilor desfasurate de instantelor judecatoresti. Prin decizia nr. 257/2014 a CA Bacau a fost anulata decizia nr. 228/25.07.2012 a CA Alba Iulia si s-a dispus reintegrarea doamnei grefier-arhivar pe postul detinut anterior.

51. Prin decizia nr. 182/09.11.2009 a presedintelui Curtii de Apel P. A fost aplicata sanctiunea disciplinara 'reducerea salariului cu 15% pe o durata de 3 luni' impotriva domnului S.V., agent procedural la Judecatoria G., pentru savarsirea abaterii disciplinare reglementate de art. 84 lit. l) din Legea nr. 567/2004. Abaterea disciplinara a constat in sustragerea de catre agentul procedural a unei sticle de bautura dintr-un supermarket aflat in apropierea Judecatoriei G., fapta de natura sa submineze increderea in autoritatea judecatoreasca, precum si prestigiul justitiei in cadrul comunitatii. (...) S-a mai retinut ca impotriva agentului procedural s-a inceput urmarirea penala pentru furt calificat, iar prin adresa (...) emisa de PJ P., s-a comunicat ordonanta de scoatere de sub urmarire panala si aplicare a unei sanctiuni cu caracter administrativ.

(...)

54. Prin decizia nr. 3216/VI/12/2010 a prim-procurorului PJS 4 Bucuresti au fost aplicate doamnelor grefier B.V.C. si D.R.G. sanctiunea disciplinara 'avertisment' si 'obligarea de a urma cursuri de deontologie a profesiei organizate de SNG' pentru savarsirea abaterilor disciplinare reglementate de art. 84 lit. d) si l) din Legea nr. 567/2004 raportat la art. 18 din Codul deontologic. Abaterile disciplinare au constat in atitudini ireverentioase in timpul exercitarii atributiilor de serviciu fata de colegi, retinandu-se ca, la data de 14.09.2010, doamnele grefier, in timpul exercitarii atributiilor de serviciu, s-au lovit reciproc si si-au adresat amenintari.

55. Prin decizia nr. 247/17.12.2012 a procurorului sef al DNA a fost aplicata sanctiunea disciplinara 'revocarea din functia de conducere ocupata' impotriva domnului A.B., grefier sef serviciu in cadrul DNA, pentru savarsirea abaterilor disciplinare reglementate de art. 84 lit. d) si h) din Legea nr. 567/2004 raportat la art. 120 alin. 2) lit. d) si g) din ROI al DNA. Abaterile disciplinare savarsite de domnul grefier au constat in atitudine ireverentioasa in timpul atributiilor de serviciu fata de procurori, fata de colegi sau orice alta persoana cu care intra in relatii, respectiv refuzul nejustificat de a indeplini o indatorire ce ii revine potrivit legii si ROI al DNA ori alte atriburtii stabilite de procurorul sef directie. Astfel, s-a retinut ca, incepand cu luna ianuarie 2012 si pana la data sanctionarii, domnul grefier a avut o atitudine neprincipiala fata de doamna grefier C.D. pe care a deranjat-o repetat in timpul serviciului, cat si dupa orele de program cu numeroase telefoane, pentru a-i transmite sentimentele sale, atitudine care a avut repercusiuni directe asupra starii psihice a acesteia si i-a generat neplaceri in cadrul familiei. Totodata, cu ocazia solicitarii unei audiente la procurorul sef al serviciului din care face parte, a avut un comportament neadecvat, adresand injurii grefierei si ofiterului de politie judiciara aflati la acel moment in cabinet. De asemenea, in anul 2012, a refuzat, in mod nejustificat, sa isi desfasoare activitatea pe semestrul al II-lea, in cadrul Sectiei de combatere a coruptiei, masura dispusa de procurorul sef directie (n.r. - Daniel Morar).

(...)

Abateri disciplinare referitoare la impartialitate

(...)

59. Prin decizia nr. N/2012 a presedintelui Curtii de Apel C. s-a dispus 'incetarea suspendarii din functie si excluderea din profesie' impotriva domnului grefier P. de la Curtea de Apel C. pentru savarsirea abaterilor disciplinare reglementate de art. 84 lit. b), e), g) si l) din Legea nr. 567/2004. Abaterile disciplinare au constat in parasirea locului de munca in timpul programului de lucru, folosirea calitatii de grefier pentru pretinderea si primirea de la mai multe persoane a unor sume de bani pentru a interveni pe langa judecatori, sustinand ca are influenta asupra acestora, precum si divulgarea de date legate de dosare.

60. Prin decizia nr. 25/16.07.2010 a Curtii de Apel Targu Mures a fost aplicata sanctiunea disciplinara 'excluderea din profesie' impotriva doamnei grefier H.M. de la Judecatoria Tarnaveni (...) la data de 26.04.2010, doamna grefier H.M. s-a prezentat la serviciu sub influenta bauturilor alcoolice, acest aspect fiind sesizat de intreg personalul instantei, iar la orele 14.00, agravandu-se starea fizica si psihica a acesteia, a parasit sediul instantei, fara acordul conducerii instantei, iar la 10 metri distanta a cazut pe trotuar datorita starii avansate de ebrietate.

61. Prin decizia nr. 25/20.07.2010 a presedintelui Curtii de Apel Brasov a fost aplicata sanctiunea disciplinara 'excluderea din profesie' impotriva doamnei grefier A.B. de la Tribunalul Brasov pentru savarsirea abaterilor disciplinare reglementate de art. 84 lit. g) si l) din Legea nr. 567/2004. Abaterile disciplinare au constat in faptul ca doamna grefier a intocmit adeverinta de salariu nr. 1585/19.11.2009, aparent emisa de Tribunalul Brasov, prin contrafacerea scrierii si subscrierii acestui inscris oficial, mentionand stari de fapt neconforme cu realitatea si semnand in locul presedintelui instantei si al managerului economic, fapta prin care a adus o atingere grava prestigiului justitiei. S-a retinut ca fapta a fost savarsita in dispretul legii, cauzand grave consecinte morale, etice, asupra prestigiului justitiei si asupra personalului auxiliar si, de asemenea, a produs si consecinte economice asupra patrimoniului persoanelor care au garantat pentru aceasta restituirea imprumutului contractat. (...) Prin sentinta civila (...) ramasa definitiva prin decizia civila (...), a fost admisa contestatia formulata de doamna grefier impotriva deciziei sus-menntionate si a fost inlocuita sanctiunea excluderii din profesie cu sanctiunea reducerii cu 15% a salariului pe o durata de 3 luni. (...)”

*Cititi aici integral documentul SNG „Jurisprudenta disciplinara 2008-2013”