OFENSIVA LUI DRAGNEA – Liderul PSD Liviu Dragnea cere la Curtea de Apel Bucuresti, in contencios administrativ, anularea hotararii prin care Colegiul de conducere al ICCJ a calcat in picioare legea. 11 judecatori ICCJ au amanat, cu de la sine putere, aplicarea noilor prevederi din Legea 304/2004 in legatura cu alcatuirea Completelor de 5 judecatori. ICCJ a mentinut, impotriva legii, privilegiul sefilor instantei supreme de a conduce Completele de 5, fara ca acestia sa fie desemnati aleatoriu
Miscare in forta a presedintelui PSD Liviu Dragnea (foto stanga), in contextul dosarului aflat in faza de apel la Completul de 5 judecatori al Inaltei Curti, in care a fost condamnat la fond, printr-o sentinta cu o motivare aberanta, la 3 ani si 6 luni inchisoare cu suspendare pentru instigare la abuz in serviciu (click aici pentru a citi stupefianta sentinta). Actiunea de ultima ora a lui Dragnea priveste modul de alcatuire a Completelor de 5 judecatori de la instanta suprema.
Astfel, liderul PSD a depus la finele saptamanii trecute, in 5 octombrie 2018, o actiune in contencios administrativ, la Curtea de Apel Bucuresti, in care solicita anularea celebrei hotarari prin care Colegiul de conducere al Inaltei Curti a decis, cu de la sine putere, sa nu aplice noile prevederi din Legea 304/2004 privind organizarea judiciara in legatura cu modul in care sunt compuse Completele de 5 judecatori (vezi facsimil 1). Practic, este vorba despre o hotarare prin care Colegiul de conducere al ICCJ, prezidat de sefa instantei supreme Cristina Tarcea (foto dreapta), a decis sa nu aplice noile prevederi care stabilesc faptul ca presedintii si vicepresedintii Inaltei Curti se afla la conducerea Completelor de 5 judecatori doar daca sunt trasi la sorti. Incalcand grav legea, ICCJ a decis sa pastreze componenta actuala a Completelor de 5 judecatori, in care patru membri sunt trasi la sorti, iar presedintii si vicepresedintii sunt membri de drept si prezideaza completele, fara sa fie trasi la sorti. Este o modalitate nelegala de compunere a completelor, in conditiile in care inca din 2013 Legea 255 stabileste ca presedintii instantei supreme conduc aceste complete doar daca sunt trasi la sorti. Aceasta modalitate de compunere a Completelor de 5 are insa la baza o modificare a Regulamentului de ordine interioara operata in 2014 de ICCJ, care le-a dat atributul sefilor instantei supreme de a conduce Completele de 5 fara sa fi fost trasi la sorti.
Actiunea lui Liviu Dragnea vine in paralel cu cererea Guvernului Romaniei adresata CCR pentru constatarea unui conflict juridic de natura constitutionala ivit dupa ce ICCJ a refuzat sa puna in aplicare modificarile la Legea 304/2004 in legatura cu compunerea Completelor de 5 judecatori (click aici pentru a citi).
Inalta Curte si-a facut de cap cu legea-n mana
Decizia presedintelui PSD de a contesta in instanta un act administrativ al Inaltei Curti vine dupa ce, asa cum ne amintim, la inceputul lunii septembrie, mai exact in 4 septembrie 2018, Colegiul de conducere al ICCJ s-a intrunit pentru a dezbate asupra modificarilor Legii 304/2004 si, pentru a stabili ce se va in intampla cu Completele de 5 judecatori ale Inaltei Curti, in conditiile in care noua lege stabilea ca din componenta acestor complete nu trebuie sa mai faca parte, de drept, si presedintele si vicepresedintii instantei supreme, decat daca vor fi alesi aleatoriu.
Noua norma legislativa a deranjat insa atat de tare Inalta Curte, astfel incat Colegiul de conducere a adoptat Hotararea nr. 89/2018, in care s-a stabilit ca legea pe articolul 32 (vezi facsimil 2) sa fie aplicata incepand cu data de 1 ianuarie 2019, data la care completele vor fi formate exclusiv din judecatori trasi la sorti, aleatoriu. Decizia de amanare a punerii in aplicare a Legii 304/2004 a fost luata de 11 din cei judecatori supremi membri ai Colegiului de conducere al ICCJ, printre care si presedinta Inaltei Curti, Cristina Tarcea, si cei doi vicepresedinti Iulian Dragomir si Elena Bogasiu.
Practic, in loc sa dispuna organizarea unor trageri la sorti pentru a respecta noile prevederi ale Legii 304/2004, 11 judecatori supremi (judecatoarea Simona Nenita a votat impotriva) au interpretat legea cum le-a convenit lor. Mai exact, au decis, in ciuda faptului ca legea este in vigoare si este obligatorie pentru toata lumea, sa pastreze actuala componenta a Completelor de 5, urmand ca de la 1 ianuarie 2019 sa devina aplicabile noile norme ale Legii 304 si abia de atunci sa se formeze Completele de 5 fara ca din componenta lor sa faca parte, de drept, presedintele si vicepresedintii ICCJ. Justificarea Colegiului de conducere al ICCJ pentru argumentarea acestei decizii a fost aceea ca nu sunt prevazute norme tranzitorii. Hal de motivatie!
La momentul la care Lumea Justitiei a semnalat anomalia de la instanta suprema, ne-am intrebat si daca exista vreo norma "tranzitorie" care sa permita Colegiului de conducere al Inaltei Curti sa isi faca propria lege si sa decida cand si ce sa aplice sau sa nu aplice din lege, sau care sa permita ICCJ sa interpreteze o norma precum art.32 din Legea 304/2004, care este oricum extrem de clara?
Raspunsul a venit chiar din partea unui judecator de la Inalta Curte, mai exact din partea judecatoarei Simona Nenita, care a fost singurul membru al Colegiului de conducere care a facut opinie separata in sensul aplicarii de indata a legii: "Cu opinia separata a doamnei judecator Simona Nenita in sensul ca, dispozitiile legii noi sunt norme de organizare ce vizeaza compunerea completelor si, in absenta unei norme tranzitorii, sunt de imediata aplicare."
Precizam ca din Colegiul de conducere al ICCJ fac parte, alaturi de presedinta Cristina Tarcea si vicepresedintii Gabriela Elena Bogasiu si Iulian Dragomir, urmatorii:
Eugenia Marin - Judecator la Sectia de Contencios administrativ si fiscal
Liliana Visan - Judecator la Sectia de Contencios administrativ si fiscal
Carmen Georgeta Negrila - Judecator la Sectia I Civila
Andreia Liana Constanda - Judecator la Sectia I Civila
Marian Buda - Judecator la Sectia a II-a Civila
Cosmin Horia Mihaianu - Judecator la Sectia a II-a Civila
Stefan Pistol - Judecator la Sectia Penala
Simona Cristina Nenita - Judecator la Sectia Penala
Valentin Horia Selaru - Judecator la Sectia Penala.
Publicam in continuare minuta Hotararii Colegiului de conducere al ICCJ nr. 89 din 4 septembrie 2018 privitoare la modul in care se va desfasura activitatea la instanta suprema dupa intrarea in vigoare a Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciara, astfel cum ne-a fost comunicata de Inalta Curte:
"In temeiul art. 19 lit. j) din ROFA al ICCJ, aproba urmatorele masuri:
a) In aplicarea dispozitiilor art. 7 alin. (3) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciara, modificata si completata prin Legea nr. 207/2018, cu referire la configuratia salii de judecata, cu unanimitate, aproba urmatorele masuri:
i) La nivelul fiecarei sectii se vor identifica modalitatile de configurare a salilor de sedinta, urmand ca la proxima sedinta a Colegiului de conducere sa se adopte o masura unitara pentru intreaga instanta;
ii) Accesul in sala de sedinta al tuturor participantilor la procese se va face separat de intrarea amenajata pentru judecatori.
b) In aplicarea dispozitiilor art. 16 alin. (3) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciara, modificata si completata prin Legea nr. 207/2018, cu referire la posibilitatea prelungirii termenului de redactare al hotararilor judecatoresti, cu unanimitate, dispune ca in cadrul sedintelor organizate la nivelul sectiilor sa se stabileasca procedura de lucru cu privire la aplicarea normei mai sus mentionate:
c) Analizand dispozitiile art. 28 alin. (3) Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciara, modificata si completata prin Legea nr. 207/2018, cu referire la modificarea componentei Colegiului de conducere al Inaltei Curti de Casatie si Justitie, cu unanimitate, constata ca dispozitiile noii legi nu sunt incidente mandatelor aflate in curs;
d) Analizand dispozitiile art. 32 Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciara, modificata si completata prin Legea nr. 207/2018, cu referire la activitatea completelor de 5 judecatori, cu majoritate constata ca dispozitiile noii legi sunt norme de organizare ce vizeaza formatiuni de judecata cu reglementare specifica, constituite 'la inceputul fiecarui an' si, in absenta unei norme tranzitorii, devin aplicabile incepand cu data de 1 ianuarie 2018.
Cu opinia separata a doamnei judecator Simona Nenita in sensul ca, dispozitiile legii noi sunt norme de organizare ce vizeaza compunerea completelor si, in absenta unei norme tranzitorii, sunt de imediata aplicare."
Iata ce prevede Hotararea Colegiului de conducere al ICCJ, conform minutei comunicate de Inalta Curte, care ne-a precizat ca motivarea Hotararii nu este inca finalizata:
Adauga comentariu
DISCLAIMER
Atentie! Postati pe propria raspundere!
Inainte de a posta, cititi aici regulamentul: Termeni legali si Conditii
Comentarii
# DODI 8 October 2018 16:22 +20
# livia 8 October 2018 18:26 +5
# Petru 8 October 2018 18:33 +1
# DOREL 8 October 2018 21:08 +2
# un mizantrop 8 October 2018 21:12 +3
# Luca 8 October 2018 22:04 -1
# Nicu 8 October 2018 23:14 +2
# Nicu 8 October 2018 23:37 +4
# Nicu 8 October 2018 23:56 +1
# un mizantrop 9 October 2018 13:37 +2
# jean 9 October 2018 06:26 +2
# E.R. 9 October 2018 13:56 0
# Luca 9 October 2018 07:28 +2
# Stefan 9 October 2018 09:15 0
# Stefan 9 October 2018 09:22 -1
# Stefan 9 October 2018 09:27 0
# belgianca 9 October 2018 09:36 +1
# Stefan 9 October 2018 09:43 +1
# faracatuse 9 October 2018 14:14 0