Instantele continua sa aplice deciziile CCR nr. 297/2018 si 358/2022 privind prescriptia. O astfel de cauza – instrumentata de catre Directia Nationala Anticoruptie – a fost solutionata vineri, 29 septembrie 2023, de catre judecatoarea Irina-Nicoleta Comardici de la Tribunalul Prahova.

Magistrata a dispus incetarea procesului in baza art. 16 alin. 1 lit. f teza a II-a din Codul de procedura penala („a intervenit prescriptia”) in dosarul in care DNA Ploiesti l-a trimis in judecata pe fostul primar PNL al municipiului Campina Horia-Laurentiu Tiseanu (foto). Mai exact, judecatoarea Comardici a constatat prescrierea faptelor de trafic de influenta si abuz in serviciu retinute de catre DNA in sarcina lui Tiseanu. Mai mult: instanta l-a achitat pe fostul edil pentru al treilea capat de acuzare: delapidare. Achitarea a fost pronuntata in temeiul art. 16 alin. 1 lit. c CPP: „nu exista probe ca o persoana a savarsit infractiunea”.

Solutia de incetare a procesului penal in baza prescriptiei a fost dispusa si cu privire la alti doi inculpati. Este vorba despre Carmen-Daniela Gheorghe (fosta directoare executiva a Politiei Locale Campina) si despre omul de afaceri Costin-Octavian Micu – ambii judecati pentru complicitate la abuz in serviciu.

Fostul primar Horia Tiseanu a fost trimis in judecata pentru ca i-ar fi cerut unui om de afaceri local 10 la suta din valoarea unor contracte pe care firma acestuia urma sa le primeasca la doua institutii din subordinea primariei. In schimbul acestor bani, edilul i-ar fi promis afaceristului ca urma sa intervina pe langa directorii celor doua institutii, astfel incat antreprenorul sa primeasca noi contracte.

In aceeasi cauza, DNA il acuza pe Tiseanu ca si-ar fi cumparat o limuzina Opel Insignia din banii Politiei Locale, mascand aceasta achizitie prin doua facturi emise de firma lui Costin Micu.

Mort inainte de primul termen al procesului

Cazul este cu atat mai dramatic, cu cat al patrulea inculpat din dosar nu a mai apucat nici macar sa intre in sala de judecata pentru procesul pe fond, decedand inainte de primul termen. Este vorba despre Gheorghe Ecaterinescu (fost director economic al Primariei Campina), acuzat de abuz in serviciu. DNA Ploiesti a anuntat trimiterea in judecata a cauzei la 4 decembrie 2017, iar cel dintai termen a avut loc la Tribunalul Prahova in data de 15 noiembrie 2018. Ecaterinescu a murit la 5 martie 2018, la scurt timp dupa ce implinise 67 de ani. Potrivit site-ului local CampinaTV.ro, cauza decesului a fost un accident vascular cerebral provocat de stresul dosarului de la DNA.

Alti patru inculpati si-au recunoscut vina

Incheiem, mentionand ca (asa cum veti citi la finalul comunicatului DNA de mai jos), alte patru persoane din dosar au incheiat acorduri de recunoastere a vinovatiei si au primit pedepse cu suspendare variind de la 1 an si 10 luni de inchisoare la doi ani de inchisoare.

Redam minuta sentintei nr. 230/2023 pronuntate in dosarul nr. 8723/105/2017:

„1. In baza art. 396 alin. (1) si (6) raportat la art. 16 alin. (1) lit. f) C.proc.pen., art. 154 alin. (1) lit. d) C.pen. si art. 5 C.pen., cu referire la art. 155 alin. (1) C.pen. interpretat prin Deciziile nr. 297/2018 si nr. 358/2022 ale Curtii Constitutionale a Romaniei, dispune incetarea procesului penal pornit impotriva inculpatului TISEANU HORIA LAURENTIU, pentru savarsirea infractiunilor de:

- trafic de influenta prev. de art. 291 alin. 1 C.pen. rap. la art. 7 lit. a din Legea nr. 78/2000;

- abuz in serviciu daca functionarul a obtinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit, prev. de art. 13 ind. 2 din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 297 alin. 1 C.pen,

ca urmare a interventiei prescriptiei raspunderii penale.

2. In baza art. 396 alin. (1) si (6) raportat la art. 16 alin. (1) lit.c) C.proc.pen., dispune achitarea inculpatului TISEANU HORIA LAURENTIU, pentru instigare la savarsirea infractiunii de delapidare, prev. de art. 47 C.pen. rap. la art. 295 alin. 1 C.pen. cu aplic. art. 35 alin. 1 C.pen., intrucat nu exista probe ca o persoana a savarsit infractiunea. Se constata ca inculpatul TISEANU HORIA LAURENTIU s-a aflat sub masura controlului judiciar, in cursul urmaririi penale, dispusa prin ordonanta din 27.09.2016, incepand de la 27.09.2016 pana la data de 20.11.2017, cand a incetat de drept.

3. In baza art. 396 alin. (1) si (6) raportat la art. 16 alin. (1) lit. f) C.proc.pen., art. 154 alin. (1) lit. d) C.pen. si art. 5 C.pen., cu referire la art. 155 alin. (1) C.pen. interpretat prin Deciziile nr. 297/2018 si nr. 358/2022 ale Curtii Constitutionale a Romaniei, dispune incetarea procesului penal pornit impotriva inculpatei GHEORGHE CARMEN DANIELA, pentru complicitate la savarsirea infractiunii de abuz in serviciu, daca functionarul a obtinut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit, prev. de art. 48 alin. 1 C.pen. rap. art. 13 ind. 2 din Legea nr. 78/2000 comb. cu art. 297 alin. 1 C.pen., ca urmare a interventiei prescriptiei raspunderii penale.

4. In baza art. 396 alin. (1) si (6) raportat la art. 16 alin. (1) lit. f) C.proc.pen., art. 154 alin. (1) lit. d) C.pen. si art. 5 C.pen., cu referire la art. 155 alin. (1) C.pen. interpretat prin Deciziile nr. 297/2018 si nr. 358/2022 ale Curtii Constitutionale a Romaniei, dispune incetarea procesului penal pornit impotriva inculpatului MICU COSTIN OCTAVIAN, pentru complicitate la savarsirea infractiunii de abuz in serviciu, daca functionarul a obtinut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit, prev. de art. 48 alin. 1 C.pen. rap. art. 13 ind. 2 din Legea nr. 78/2000 comb. cu art. 297 alin. 1 C.pen., ca urmare a interventiei prescriptiei raspunderii penale.

4. In baza art. 396 alin. (1) si (6) raportat la art. 16 alin. (1) lit. f) dispune incetarea procesului penal pornit impotriva inculpatului ECATERINESCU GHEORGHE, pentru complicitate la savarsirea infractiunii de abuz in serviciu, daca functionarul a obtinut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit, prev. de art. 48 alin. 1 C.pen. rap. la art. 13 ind. 2 din Legea nr. 78/2000 comb. cu art. 297 alin. 1 C.pen., ca urmare a interventiei decesului inculpatului.

In temeiul art. 397 C.proc.pen. raportat la art. 25 C.proc.pen., cu referire la art. 1381 si urm. Cod civil., admite actiunea civila exercitata de catre partea civila UAT Municipiul Campina si ii obliga pe inculpatii Tiseanu Horia Laurentiu Gheorghe Carmen Daniela si Micu Costin Octavian, in solidar, in masura participarii, la plata sumei de 51.978,46 lei, cu titlu de daune materiale (reprezentand contravaloarea dotarilor suplimentare aferenta achizitionarii in mod nelegal a autoturismului marca Opel Insignia). In temeiul art. 397 C.proc.pen. raportat la art. 25 C.proc.pen., cu referire la art. 1381 si urm., admite actiunea civila exercitata de catre partea civila UAT Municipiul Campina si il obliga pe inculpatul Tiseanu Horia Laurentiu, la plata sumei de 70.450 lei, cu titlu de daune materiale (reprezentand contravaloarea cantitatii de carburant folosite in interesul personal). In baza art. 25 alin. 5 C.pr.pen., lasa nesolutionata actiunea civila exercitata impotriva inculpatului ECATERINESCU GHEORGHE, decedat la data de 05.03.2018.

In baza art. 404 alin 4 lit c C.p.p., mentine masura asiguratorie a indisponibilizarii prin instituirea popririi asupra veniturilor salariale incasate de la Primaria mun. Campina (in cuantum de 1/3), dispusa in cursul urmaririi penale prin Ordonanta 34/P/2016 din data de 24.03.2017 a Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie – Directia Nationala Anticoruptie – Serviciul Teritorial Ploiesti, pana la concurenta sumei de 139.248,46 lei privind pe inculpatul TISEANU HORIA LAURENTIU. Constata ca de la data instituirii masurii asiguratorii pana la data de 27.10.2020 a fost retinuta de Primaria municipiului Campina suma de 116.047 lei din veniturile incasate de inculpatul TISEANU HORIA LAURENTIU de la aceasta. In baza art. 404 alin.4 lit.d rap. la art. 291 alin. 2 C.p., dispune confiscarea, de la inculpatul TISEANU HORIA LAURENTIU, a sumei de 17.000 lei, reprezentand obiect al infractiunii de coruptie retinuta in sarcina acestuia. In baza art. 25 alin. 3 C.p., dispune desfiintarea totala a unui numar de 1.359 foi de parcurs intocmite in perioada 07.07.2010 – 31.07.2015, care aveau un continut nereal cu privire la folosirea cantitatii de 12.347,462 litri carburant, aflate in original la dosarul cauzei (vol IX, X,XI dup). In baza art.275 Cod proc. pen., obliga inculpatul TISEANU HORIA LAURENTIU la plata sumei de 4000 lei si inculpatii GHEORGHE CARMEN DANIELA si MICU COSTIN OCTAVIAN la plata sumei de cate 1900 lei fiecare, reprezentand cheltuieli judiciare avansate de stat in faza de urmarire penala si faza de judecata.

Cu drept de apel in termen de 10 zile de la comunicarea prezentei hotarari. Pronuntata, prin punerea solutiei la dispozitia partilor, subiectilor procesuali si procurorului prin mijlocirea grefei instantei, astazi, 29.09.2023”.

Prezentam comunicatul DNA din 4 decembrie 2017:

„Procurorii din cadrul Directiei Nationale Anticoruptie – Serviciul Teritorial Ploiesti au dispus trimiterea in judecata, in stare de libertate, a inculpatilor:

TISEANU HORIA LAURENTIU, primar la municipiului Campina, cu privire la savarsirea infractiunilor de:

- abuz in serviciu daca functionarul a obtinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit,

- trafic de influenta,

- instigare la savarsirea infractiunii de delapidare in forma continuata,

ECATERINESCU GHEORGHE, la data faptei director economic in cadrul Primariei municipiului Campina, cu privire la savarsirea infractiunii de complicitate la abuz in serviciu, daca functionarul a obtinut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit,

GHEORGHE CARMEN DANIELA, la data faptei director executiv in cadrul Politiei Locale Campina, cu privire la savarsirea infractiunii de complicitate la abuz in serviciu, daca functionarul a obtinut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit,

MICU COSTIN-OCTAVIAN, reprezentant legal al unei societati comerciale, cu privire la savarsirea infractiunii de complicitate la abuz in serviciu, daca functionarul a obtinut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit.

In rechizitoriul intocmit, procurorii au retinut urmatoarea stare de fapt:

In cursul anului 2014, inculpatul Tiseanu Laurentiu Horia, in calitate de primar al municipiului Campina, a pretins de la reprezentantul unei societati comerciale (martor in cauza) un procentaj de 10% din valoarea contractelor de executie lucrari ce urmau a-i fi incredintate acestei firme de catre doua institutii aflate in subordinea Primariei municipiului Campina sau bugetate din fondurile acesteia, din care a primit efectiv de la acesta din urma suma de 17.000 de lei. In schimbul acestor bani, inculpatul i-a promis martorului ca va interveni pe langa conducatorii celor doua institutii publice in vederea atribuirii unor contracte de lucrari de inlocuire tamplarie pentru geam termopan societatii administrata de omul de afaceri sau unei societati agreate de acesta.

In perioada iulie 2014 – iulie 2015, inculpatul Tiseanu Horia Laurentiu, in calitate de primar al municipiului Campina, beneficiind de ajutorul celorlalti inculpati, a dispus in mod nelegal achizitionarea unei masini marca Opel Insignia, in scopul folosirii personale si exclusive.

Autoturismul a fost cumparat din fondurile alocate Politiei Locale Campina (unitate fara personalitate juridica aflata in subordinea primarului) deoarece, conform prevederilor legale, primaria municipiului Campina nu avea dreptul de a achizitiona niciun fel de autoturism pentru folosinta proprie.

Pentru a pastra o aparenta de legalitate au fost intocmite doua facturi pentru cumpararea autoturismului, ambele emise de societatea reprezentata de inculpatul Micu Costin-Octavian, in valoare totala de 131.600,66 lei (din care dotari suplimentare, de lux, in suma de 51.798,46 lei).

Ulterior, documentele respective au fost inregistrate in contabilitatea institutiei publice in conturi separate, cu consecinta aparentei respectari a pragului valoric legal de 18.000 de euro, in contextul in care s-a considerat ca o achizitie in aceasta limita ar fi fost legala (este de mentionat ca potrivit O.U.G. 34/2009, cu completarile ulterioare, institutiilor publice li se interzisese la acea data dreptul de a achizitiona autoturisme).

In perioada iulie 2010 – iulie 2015, inculpatul Tiseanu Horia Laurentiu, in aceeasi calitate, i-a determinat pe angajatii unei unitati aflata in subordinea Primariei municipiului Campina sa-i remita din gestiunea unitatii, un nr. de 1.409 bonuri valorice carburant a 50 lei fiecare, in valoare totala de 70.450 lei, aferenta cantitatii de 12.347,4 litri carburanti, cantitate folosita in interesul personal al acestuia.

Prin aceste demersuri a fost creat un prejudiciu Primariei Campina in suma totala de 122.248,46 lei (compusa din suma de 51.798,46 lei – dotari suplimentare si cei 70.450 lei reprezentand contravaloarea combustibilului).

In cauza s-a dispus luarea masurii asiguratorii constand in indisponibilizarea prin instituirea popririi asupra veniturilor salariale incasate de la Primaria municipiului Campina de catre inculpatul Tiseanu Horia Laurentiu, pana la concurenta sumei de 139.248,46 lei.

Primaria municipiului Campina a comunicat faptul ca isi rezerva dreptul de a se constitui parte civila pana la inceperea cercetarii judecatoresti, in conformitate cu prevederile legale.

Dosarul a fost trimis spre judecare Tribunalului Prahova, cu propunere de a se mentine masura asiguratorie dispusa in cauza.

Facem precizarea ca aceasta etapa a procesului penal reprezinta, conform Codului de procedura penala, finalizarea anchetei penale si trimiterea rechizitoriului la instanta spre judecare, situatie care nu poate sa infranga principiul prezumtiei de nevinovatie.

Actualizare (03.01.2018):

In cauza, in datele de 13 si 14 decembrie 2017, procurorii anticoruptie au incheiat acorduri de recunoastere a vinovatiei cu inculpatii:

NASTASE VASILICA pentru savarsirea infractiunilor de:

- delapidare,

- fals in inscrisuri sub semnatura privata,

GREITAS TEODOR OVIDIU si HINTZ ROBERT pentru savarsirea infractiunilor de:

- complicitate la delapidare,

- fals in inscrisuri sub semnatura privata,

CRETU GHEORGHE pentru savarsirea infractiunii de complicitate la delapidare.

In prezenta aparatorilor alesi, inculpatii au declarat expres ca recunosc comiterea faptelor retinute in sarcina lor, accepta incadrarea juridica pentru care a fost pusa in miscare actiunea penala si sunt de acord cu felul si cuantumul pedepselor aplicate, precum si cu forma de executare a acestora, respectiv:

- NASTASE VASILICA – 2 ani inchisoare, cu suspendarea executarii pedepsei sub supraveghere pe o perioada de 2 ani si interzicerea pe o perioada de 1 an de la ramanerea definitiva a hotararii de condamnare a drepturilor: de a fi ales in autoritatile publice sau in orice alte functii publice si de a ocupa o functie care implica exercitiul autoritatii de stat,

- HINTZ ROBERT – 2 ani inchisoare, cu suspendarea executarii pedepsei sub supraveghere pe o perioada de 2 ani si 6 luni si interzicerea pe o perioada de 1 an de la ramanerea definitiva a hotararii de condamnare a drepturilor: de a fi ales in autoritatile publice sau in orice alte functii publice si de a ocupa o functie care implica exercitiul autoritatii de stat,

- GREITAS TEODOR OVIDIU – 1 ani si 10 luni inchisoare, cu suspendarea executarii pedepsei sub supraveghere pe o perioada de 2 ani si interzicerea pe o perioada de 1 an de la ramanerea definitiva a hotararii de condamnare a drepturilor: de a fi ales in autoritatile publice sau in orice alte functii publice si de a ocupa o functie care implica exercitiul autoritatii de stat,

- CRETU GHEORGHE – 2 ani inchisoare, cu suspendarea executarii pedepsei sub supraveghere pe o perioada de 2 ani si 6 luni si interzicerea pe o perioada de 1 an de la ramanerea definitiva a hotararii de condamnare a drepturilor: de a fi ales in autoritatile publice sau in orice alte functii publice si de a ocupa o functie care implica exercitiul autoritatii de stat”.