Consiliul Superior al Magistraturii scartaie din nou la capitolul „Transparenta”. De doi ani si jumatate, CSM tine la secret raportul privind starea justitiei aferent anului 2021, in ciuda faptului ca atat fosta, cat si actuala sa lege de functionare (Legea nr. 317/2004, respectiv Legea nr. 305/2022) obliga Consiliul sa publice documentul in fiecare an.

Situatia este cu atat mai scandaloasa, cu cat 2021 este singurul an din 2005 pana in prezent al carui raport nu apare pe site-ul Consiliului (vezi facsimil 1). Atentie: vorbim despre rapoartele privind starea justitiei, nu despre cele privind activitatea CSM. Din fericire, aici nu exista probleme (vezi facsimil 2).

In 20 iunie 2024, Lumea Justitiei a solicitat CSM – in baza Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public – sa incarce pe site raportul aferent anului 2021. La 26 iunie, judecatoarea Daniela-Ioana Stancioi – purtatoarea de cuvant a Consiliului – a raspuns in felul urmator (vezi facsimil 3):

„Prin hotararea Plenului Consiliului Superior al Magistraturii nr. 2019/14 decembrie 2021, a fost aprobata structura Raportului privind starea justitiei, fiind elaborat documentul de lucru la nivelul aparatului Consiliului, insa acesta nu a fost dezbatut formal”.

CSM n-a fost condus legal in 2022

In ceea ce priveste motivul pentru care Plenul CSM nu a discutat niciodata in 2022 raportul privind starea justitiei aferent anului precedent, acesta este ca in 2022 Consiliul nu a avut niciun conducator ales in mod legal.

Lucrurile au stat in felul urmator: in sedinta din 16 decembrie 2021 (cea imediat urmatoare sedintei din 14 decembrie, in care a fost aprobata structura raportului), Plenul a votat ca judecatorul Bogdan Mateescu, zis „Bobi” (foto stanga), sa ramana presedintele CSM cu titlu interimar. Este vorba despre binecunoscutul interimat obtinut cu incalcarea atat a Constitutiei Romaniei (art. 133 alin. 3), cat si a Legii nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii (art. 24 alin. 1), care interzic reinnoirea mandatului de un an al presedintelui CSM. Cinci luni mai tarziu, in 12 mai 2022, Plenul CSM a votat alt presedinte, in persoana judecatorului Marian Buda (foto dreapta), intrat in Consiliu prin Hotararea Senatului Romaniei nr. 17 ianuarie 2022, in locul judecatoarei Mariana Ghena (reprezentanta a ICCJ in Consiliu), care se pensionase. Prima problema este ca pe toata durata anului 2022, Buda a stat in Consiliul Superior al Magistraturii ca membru interimar, nu ca membru titular, din cauza ca CSM a refuzat sa organizeze alegeri la nivelul Inaltei Curti de Casatie si Justitie pentru postul pe care Ghena il lasase liber.

A doua problema este ca in 12 mai 2022, Plenul CSM l-a ales pe Marian Buda ca presedinte al Consiliului, in ciuda faptului ca atat Constitutia, cat si Legea 317/2004 impun ca presedintele sa fie ales dintre judecatorii intrati in CSM prin alegeri la nivelul adunarilor generale ale magistratilor. Asadar, lui Bogdan Mateescu (detinatorul unui interimat neconstitutional si nelegal) i-a urmat la carma CSM Marian Buda (intrat in Consiliu pe usa din dos, iar nu prin alegeri).

Acesta, spun sursele Luju, este motivul pentru care CSM s-a ferit ca in 2022 sa dezbata publicarea raportului privind starea justitiei in anul 2021. Atentie: in 14 decembrie 2021, cand a fost aprobata structura raportului, „Bobi” inca era presedinte in mod legal.

Cu toate acestea, remarcam faptul ca la 22 decembrie 2022, Plenul CSM a votat „aprobarea” raportului de activitate aferent aceluiasi an. Desi Plenul nu specifica daca a aprobat doar structura sau si publicarea raportului, documentul apare pe site.

Noul CSM a uitat de raportul privind starea justitiei pe 2021

La 15 decembrie 2022, Plenul fostului CSM (condus de Buda) a aprobat doar structura raportului privind starea justitiei aferent aceluiasi an. In schimb, publicarea lui avea sa fie aprobata de catre Plen abia in 6 aprilie 2023, in noua componenta, rezultata in urma alegerilor pentru noul Consiliu Superior al Magistraturii. Totusi, noul CSM nu a binevoit nici pana astazi sa voteze publicarea raportului privind starea justitiei cu privire la anul 2021.

Profitam de aceasta ocazie si facem apel public la Consiliul Superior al Magistraturii sa-si respecte obligatia de transparenta impusa de catre noua lege de functionare (Legea 305/2022), la art. 39 alin. 6: „Consiliul Superior al Magistraturii elaboreaza anual un raport privind starea justitiei si un raport privind activitatea proprie, pe care le prezinta Camerelor reunite ale Parlamentului Romaniei pana la data de 15 februarie a anului urmator, si le publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a III-a, si pe pagina de internet a Consiliului Superior al Magistraturii”. Aceeasi obligatie, cu text identic, era continuta in art. 38 alin. 6 din Legea 317/2004.

Iata cum arata situatia rapoartelor aprobate de Plenul CSM:

I. Rapoartele privind starea justitiei:

1. aferent anului 2020:

- 15 decembrie 2020: aprobarea structurii;

- 21 octombrie 2021: aprobarea publicarii;

2. aferent anului 2021:

- 14 decembrie 2021: aprobarea structurii;

3. aferent anului 2022:

- 15 decembrie 2022: aprobarea structurii;

- 6 aprilie 2023: aprobarea publicarii;

II. Rapoartele privind activitatea CSM:

1. aferent anului 2020:

- 12 noiembrie 2020: aprobarea structurii;

- 3 decembrie 2020: aprobarea publicarii;

2. aferent anului 2021:

- 18 noiembrie 2021: aprobarea structurii;

- 7 decembrie 2021: aprobarea publicarii

3. aferent anului 2022:

- 22 decembrie 2022: „aprobarea” (CSM nu specifica daca este vorba doar despre structura sau si despre publicare).