Sase parlamentari au initiat un proiect de lege prin care Oficiul National al Registrului Comertului sa fie scos de sub tutela Ministerului Justitiei si sa treaca pe langa Camera de Comert si Industriei a Romaniei. Initiatorii sunt Alina Gorghiu (foto), Florin Iordache, Mircea Grosaru, Klarik Laszlo Attila, MarKo Attila si Aurel Vainer.

In expunerea de motive, cei sase deputati arata ca, inca din anul 1931, in Romania, registrul comertului s-a organizat si a functionat neintrerupt, in cadrul camerelor de comert si industrie “asigurandu-se transparenta necesara in mediul de afaceri si a reglementat semnificativ viata economica pana in anul 1948, atunci cand camerele de comert au fost desfiintate de regimul comunist, incetand implicit si activitatea registrului comertului„. In 1990, camerele de comert au fost reinfiintate iar activitatea registrului comertului a fost reinitiata in cadrul camerelor de comert. In octombrie 2002, registrul comertului a fost trecut sub autoritatea Ministerului Justitiei.

Practic, azi, prin acest nou proiect, initiatorii vor sa redea autonomia Oficiului National al Registrului Comertului, in conditiile in care Camera de Comert si Industrie a Romaniei nu ar avea de castigat material ceva, deoarece toti banii pe care ONRG ii produce ii revin pentru autofinantare.

Un sistem rigid

Prin trecerea sub autoritatea Ministerului Justitiei a ONRG, ca institutie publica cu personalitate juridica, procedurile privind pregatirea, depunerea si autorizarea societatilor comerciale se realizeaza in perioade mai mari de timp, taxele si tarifele au crescut considerabil, iar la verificarea documentatiei pentru inregistrarea firmelor se utilizeaza criterii neuniforme. In expunerea de motive a acestui nou proiect de lege se mentineaza ca sistemul registrului comertului aflat sub autoritatea Ministerului Justitiei a devenit unul rigid, ”lipsit de capacitatea de adaptare rapida a sistemului informatic care sa permita procesarea datelor supuse obligatiei de inregistrare in conformitate cu dispozitiile exprese prevazute de lege si actul constitutiv al societatii comerciale„.

Pe de alta parte, deputatii care au initiat acest proiect de lege ating un alt aspect extrem de important legat: „Lipsirea camerelor de comert de registrul comertului face ca toate aceste institutii sa nu poata accesa, spre exemplu, fonduri europene, in beneficiul comerciantilor si astfel nu poate sa-si atinga scopurile pentru care legiuitorul le-a infiintat prin Legea nr. 335/2007”. Altfel spus, Ministerul Justitiei nu are capacitatea finaciara necesare sa realizeze o co-finantare, dar Camera de Comert din Industrie a Romaniei poate face acest lucru, inclusiv prin accesarea de credite pentru finantare. ”Toate directivele Uniunii Europene si cel mai recent Directiva 2012/17/UE din 13 iunie 2012 privind registrele centrale, ale comertului si ale societatilor statueaza ca statele membre au libertatea sistemului lor intern de registre. Prin prezentul proiect se doreste, de asemenea, o codificare a dispozitiilor privitoare la operatiunile de inregistrare in registrul comertului, stabilirea unei proceduri de control prealabil inregistrarii in registrul comertului, precum si reglementarea principalelor atributii si activitati pe care le indeplinesc registratorii comerciali. Adoptarea prezentului proiect de lege este de natura sa simplifice si sa sistematizeze cadrul legal in aceasta materie, venind in sprijinul mediului de afaceri, care va beneficia de un instrument normativ nou si cuprinzator. Pe cale de consecinta, apreciem ca se impune regandirea modului de organizare a Oficiului National al Registrului Comertului si a activitatilor pe care le presupune inregistrarea operatorilor de comert, prin scoaterea acestuia din subordinea Ministerului Justitiei”, se arata in expunerea de motive a acestui proiect de lege. Parlamentul va fi cel care va decide asupra noii legi privind registratorii comerciali si activitatea de inregistrare in registrul comertului.

* Cititi aici expunerea de motive a proiectului de lege privind iesirea ONRG din subordinea Ministerului Justitiei

* Cititi aici, integral, proiectul de lege