Procurorii si judecatorii care comit erori judiciare din cauza carora statul roman este condamnat in instantele interne sau la CEDO vor plati din propriul buzunar prejudiciile. Si nu doar atat. Magistratii care comit erori judiciare, exercitandu-si functia cu rea-credinta sau grava neglijenta, vor fi dati afara din sistem. Propunerile, extrem de corecte si necesare in opinia noastra pentru insanatosirea Justitiei, apartin senatorului Crsitian Bodea (foto), de la Partidul Ecologist Roman (PER), care a depus in Parlament un proiect de lege pentru raspunderea magistratilor. Sunt niste prevederi care, daca ar fi fost in vigoare, ar fi condus la zburarea din sistem a unor personaje precum Livia Stanciu, fosta presedinta a ICCJ ajunsa judecatoarea la CCR, desi are la activ doua condamnari la CEDO.

Senatorul PER propune mai multe modificari ale art. 96 din Legea 303/2004 privind statul judecatorilor si procurorilor. Cele mai importante sunt cele referitoare obligativitatea statului de a se indrepta cu actiune in despagubiri impotriva procurorului sau judecatorului care a comis eroarea judiciara cauzatoare de prejudicii, dar si cele privind termenul de prescriptie a dreptului la actiune.

Cristian Bodea: „Desi Constitutia spune ca nimeni nu e mai presu de lege, acest principiu nu se aplica tocmai acolo unde litera ei ar trebui sa fie sacra: in Justitie”

Autorul proiectului, senatorul PER Cristian Bodea, arata in expunerea de motive ca reglementarea modului in care procurorii si judecatorii raspund material este obligatorie, in conditiile in care raspunderea magistratilor este „un soi de rara avis”: „Raspunderea magistratilor in Romania, desi reglementata prin lege, este un soi de rara avis. Erorile judiciare sunt suportate de stat, despagubirile materiale castigate pe buna dreptate la CEDO sunt suportate de stat, reaua credinta in desfasurarea activitatii este suportata de stat, neglijentele repetate de asemenea, prin plata salariilor necuvenite, adica de noi toti care contribuim la buget. Dar, mai presus de orice, toate acestea sunt suportate de persoanele vatamate de erorile judiciare, fara niciun fel de responsabilitate din partea autorilor, decat intr-un numar infim de cazuri. Raportul greseli-raspunderea magistratilor este grav alterat in defavoarea petentilor care au fost lezati in drepturi si libertati, care au pierdut moral sau material de pe urma erorilor judiciare.

Forma actuala a legii invoca raspunderea magistratilor, dar in absenta unor obligativitati precise si a unor termene clare este usor ca totul sa ramana la latitudinea bunei intelegeri a 'statului roman', care acopera de ani si ani de zile material si moral erorile, neglijentele si reaua credinta a unor magistrati care se joaca, in multe cazuri, cu vietile oamenilor”.

Totodata, senatorul Cristian Bodea arata ca principiul potrivit caruia nimeni nu este mai presus de lege nu se aplica tocmai in Justitie: „Desi Constitutia spune ca nimeni nu e mai presus de lege, acest principiu nu se aplica tocmai acolo unde litera ei ar trebui sa fie sacra: in Justitie. Cand un cetatean fura o gaina, este pedepsit dublu: plateste gaina si face si inchisoare. Cand un magistrat greseste, nu pateste mai nimic. Statul plateste docil in locul lui, iar magistratul ramane tot acolo, chiar daca perpetueaza in greseli, din neglijenta sau 'interes'. Pe langa situatia incorecta si imorala, aceasta 'imunitate' creaza oportunitati de santaj in interiorul sistemului de Justitie. Cel care are decizia de sanctiune, poate sa obtina magistrati obedienti, dispusi la compromisuri, deci vulnerabili coruptiei”.

Autorii erorilor judiciare vor plati prejudiciile din propriile buzunare

Astfel, o prima modificare propusa de Partidul Ecologist Roman vizeaza art. 96 alin. 4 din Legea 303/2004 privind statutul judecatorilor si procurorilor:

„I. Art. 96 se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:

1.Alineatul (4) se modifica si va avea urmatorul cuprins:

(4) Dreptul persoanei vatamate la repararea prejudiciilor materiale cauzate prin erorile judiciare savarsite in alte procese decat cele penale nu se va putea exercita decat in cazul in care partea a uzat de toate caile de atac prevazute de lege impotriva hotararii ce se pretinde a constitui eroare judiciara”.

In prezent, alin. 4 art. 96 din Legea 303/2004 are urmatoarea forma:

„(4) Dreptul persoanei vatamate la repararea prejudiciilor materiale cauzate prin erorile judiciare savarsite in alte procese decat cele penale nu se va putea exercita decat in cazul in care s-a stabilit, in prealabil, printr-o hotarare definitiva, raspunderea penala sau disciplinara, dupa caz, a judecatorului sau procurorului pentru o fapta savarsita in cursul judecatii procesului si daca aceasta fapta este de natura sa determine o eroare judiciara”.

De asemenea, Partidul Ecologist Roman propune introducerea unui nou alineat la art. 96, care sa contina o prevedere extrem de importanta. Si anume ca statul va fi obligat sa plateasca prejudiciul in cel mult 3 luni de la data comunicarii hotararii judecatoresti irevocabile, prin care s-a constatat existenta prejudiciului:

„2. Dupa alineatul (6) se introduce un alineat nou (6/1) care va avea urmatorul cuprins:

(6/1) Statul este obligat sa acopere prejudiciul cauzat de eroarea judiciara in cel mult 3 luni de la data comunicarii hotararii irevocabile”.

Cea mai importanta modificare a Legii 303/2004 este fara indoiala cea privind obligativitatea statului de a se indrepta cu actiune in regres impotriva judecatorului sau procurorului care a comis eroarea judiciara cauzatoare de prejudicii. In momentul de fata, dupa cum se stie, statul nu este obligat sa se indrepte impotriva magistratului care a comis eroarea judiciara, in lege fiind prevazuta doar posibilitatea de a face acest lucru. Ceea evident pana acum nu s-a intamplat.

Iata propunerea Partidului Ecologist Roman:

„3. Alineatul (7) se modifica si va avea urmatorul cuprins:

(7) Dupa ce prejudiciul a fost acoperit de stat in temeiul hotararii irevocabile date cu respectarea prevederilor alin. (6), statul se va indrepta, in termen de 30 de zile de la data comunicarii hotararii irevocabile, cu o actiune in despagubiri impotriva judecatorului sau procurorului care, cu rea-credinta sau grava neglijenta, a savarsit eroarea judiciara cauzatoare de prejudicii”.

Iata forma actuala a alin. 7 art. 96:

„Dupa ce prejudiciul a fost acoperit de stat in temeiul hotararii irevocabile date cu respectarea prevederilor alin. (6), statul se poate indrepta cu o actiune in despagubiri impotriva judecatorului sau procurorului care, cu rea-credinta sau grava neglijenta, a savarsit eroarea judiciara cauzatoare de prejudicii”.

La fel de importanta este si modificarea ce priveste termenul de prescriptie. In prezent, acesta este de 1 an, ceea ce face practic imposibila tragerea la raspundere a magistratilor care au comis eroarea judiciara.

„4. Alineatul (8) se modifica si va avea urmatorul cuprins

(8) Termenul de prescriptie a dreptului la actiune in toate cazurile prevazute de prezentul articol este de zece ani”.

Alin. 8 art. 96 din Legea 303/2004 are in prezent urmatoarea forma:

„Termenul de prescriptie a dreptului la actiune in toate cazurile prevazute de prezentul articol este de un an”.

Acelasi proiect de lege al Partidului Ecologist Roman contine si o prevedere extrem de dura, dar in opinia noastra cat se poate de corecta, pentru judecatorii si procurorii care, exercitandu-si functia cu rea-credinta sau grava neglijenta, au savarsit erori judiciare cauzatoare de prejudicii. Astfel, pe langa prejudiciile pe care vor trebui sa le acopere din propriul buzunar, acestia vor fi exclusi din magistratura:

„Dupa Art.100 se introduce art. 100/1 care va avea urmatorul cuprins:

Art. 100/1. Judecatorul sau procurorul care, in mod repetat, a savarsit cu rea-credinta sau grava neglijenta erori judiciare cauzatoare de prejudicii va fi sanctionat cu excluderea din magistratura”.

*Cititi aici proiectul de lege al senatorului Cristian Bodea de la Partidul Ecologist Roman

*Cititi aici expunerea de motive a senatorului Cristian Bodea de la Partidul Ecologist Roman