Magistratii Curtii Constitutionale vor trebui sa decida daca numirea Procurorului General, a procurorului sef al DNA si al adjunctilor celor doi de catre presedintele Romaniei la numirea ministrului Justitiei, numai cu avizul consultativ al Consiliului Superior al Magistraturii este constitutionala. Exceptia a fost ridicata de fostul procuror general adjunct al Romaniei, avocatul Gabriela Ghita, in dosarul instrumentat de DNA Pitesti fostului aparator al lui Cornel Penescu, Laurentiu Constantin Gheorghe, si admisa de Inalta Curte de Casatie si Justitie. Avocatul Gabriela Ghita a sustinut ca numirea procurorilor in functie de catre doi oameni politici, cu un simplu aviz consultativ al Consiliului Superior al Magistraturii, incalca separatia puterilor in stat.

Procurorii numiti politic, ideea fostului ministru al Justitiei, Monica Macovei

Avocatul Gabriela Ghita a ridicat o exceptie de neconstitutionalitate a Legii 247/2005, prin care a fost modificata Legea 303/2004, privind statutul judecatorilor si procurorilor. In Legea 247/2005 s-a prevazut ca numirea Procurorului General al Romaniei, a procurorului sef al DNA, a adjunctilor celor doi, precum si a sefilor de sectie din cele doua unitati de parchet este facuta de presedintele Romaniei la propunerea ministrului Justitiei, cu avizul consultativ al Consiliului Superior al Magistraturii. Modificarea intervenita prin legea 247/2005 a fost facuta in timpul mandatului fostului ministru al Justitiei, Monica Macovei. Pana la aceasta modificare insa, Legea 303/2004 prevedea ca Procurorul General al Romaniei, procurorul sef al DNA, adjunctii acestora si sefii de sectie sunt numiti de presedintele Romaniei, la propunerea CSM, cu avizul ministrului Justitiei. Avocatul Gabriela Ghita a sustinut ca modificarea legii, in sensul eliminarii Consiliului Superior al Magistraturii din ecuatia numirii procurorilor in functii de conducere este neconstitutionala, pentru ca, in prezent, procurorii sunt numiti exclusiv de puterea politica, iar CSM-ul, desi garantul independentei Justitiei, are numai un rol decorativ. Aceasta exceptie a fost ridicata in dosarul cu numarul 1562/46/2009, de la Curtea de Apel Pitesti, in care este judecat pentru fapte de coruptie fostul avocat al lui Cornel Penescu, Laurentiu Constantin Gheorghe. Magistratii Curtii de Apel Pitesti au respins exceptia, dar, in recurs, Inalta Curte de Casatie si Justitie, in dosarul cu numarul 8134/1/2010 a admis-o, in data de 9 noiembrie 2010, si a trimis spre judecare exceptia la Curtea Constitutionala, care va trebui sa decida daca modificarea legii se incadreaza sau nu in limitele constitutionale.

Separatia puterilor in stat si independenta Justitiei, incalcate prin numirea politica in functii a procurorilor

In fata Inaltei Curti de Casatie si Justitie au fost invocate si normele constitutionale incalcate prin aceasta modificare a legii. Concret, avocatul Gabriela Ghita a sustinut ca, atata timp cat numirea in functie a procurorilor a “devenit un drept discretionar al factorului politic”, a fost negat principiul separatiei puterilor in stat. De asemenea, avocatul a precizat ca “atata timp cat declansarea procesului penal este lasata la discretia procurorilor numiti in functiile de conducere de factorul politic dominant, este evident ca procesul penal a devenit un instrument personal al aceluiasi factor politic dominant, fiind evidenta negarea oricarei garantii a unui proces echitabil in faza de urmarire penala”. In opinia avocatului, impartasita de Inalta Curte de Casatie si Justitie prin admiterea exceptiei, prin desemnarea politica a procurorilor sefi, a fost deturnat rolul constitutional al Ministerului Public, adica acela de “a reprezenta interesele generale ale societatii si de a apara ordinea de drept, precum si drepturile si libertatile cetatenilor”. Un alt principiu constitutional incalcat este cel al independentei justitiei. Astfel, desi in Legea Fundamentala se precizeaza ca CSM este garantul independentei Justitiei, prin eliminarea Consiliului din numirea procurorilor sefi, in favoarea unei persoane politice, adica ministrul Justitiei, a fost incalcata grav independenta acestei autoritati.