Presedintele Consiliului Judetean Constanta, Nicusor Constantinescu (foto), trimis in judecata in nu mai putin de sapte dosare de coruptie, a fost condamnat, miercuri 28 octombrie 2015, la 3 ani si 6 luni inchisoare cu executare pentru abuz in serviciu in forma continuata. Sentinta, care poate fi atacata cu apel, a fost pronuntata de judecatoarea Iulia Cezara Suciu, de la Tribunalul Constanta, in dosarul privind subfinantarea Centrului Militar Zonal Constanta (dosarul nr. 14182/3/2014, declinat de la Tribunalul Bucuresti). Instanta a dispus obligarea sefului CJ Constanta la plata sumei de 72.642 lei catre Ministerul Apararii Nationale, parte civila in cauza.

Nicusor Constantinescu a fost trimis in judecata de parchetul Anticoruptie in aprilie 2014, sub control judiciar, fiind acuzat ca ar fi sabotat, prin subfinantare, Centrul Militar Zonal Constanta. In rechizitoriul DNA, procurorii au retinut ca presedintele Consiliului Judetean nu ar fi asigurat finantarea Centrului Militar Zonal Constanta, neefectuand reparatiile necesare la sediul acestuia, si ar fi dispus rezilierea unor contracte pentru furnizarea de utilitati si servicii de paza necesare functionarii in conditii normale a unitatii. De asemenea, sustine DNA, Constantinescu ar fi incercat de mai multe ori sa evacueze institutia din sediul pe care il ocupa. Toate aceste actiuni ar fi provocat pagube si vatamari ale drepturilor si intereselor legale ale Ministerului Apararii Nationale, prejudiciul total fiind estimat initial la 67.211 lei.

Minuta sentintei nr. 387/28.10.2015:

"In baza art.386 Cod procedura penala, schimba incadrarea juridica a faptei retinute in sarcina inculpatului Constantinescu Nicusor Daniel din infractiunea de abuz in serviciu in forma continuata prevazuta de art.13/2 din Legea nr.78/2000 raportat la art.297 Cod penal, cu aplicarea art.35 alin.1 Cod penal si art.5 alin.1 Cod penal in infractiunile de: -abuz in serviciu prevazuta de art.297 alin.1 Cod penal cu aplicarea art.35 alin.1 Cod penal si art.5 alin.1 Cod penal (acte materiale: adresa nr.2603/09.02.2011 a Consiliului Judetean Constanta, inregistrata sub nr.481/10.02.2011 la RAJA prin care Constantinescu Nicusor Daniel, in calitate de Presedinte al Consiliului Judetean Constanta, a solicitat S.C. RAJA S.A rezilierea unilaterala a contractului de furnizare a apei catre Centrul Militar Zonal; a incetat sa mai asigure furnizarea serviciilor de telefonie fixa prin reteaua Romtelecom in baza unui contract incheiat intre institutia pe care o reprezinta - Consiliul Judetean Constanta - si compania de telefonie, act material derulat pana la 10.01.2013, data Rezolutiei nr.3749/P/2011 a Parchetului de pe langa Judecatoria Constanta); -abuz in serviciu in forma continuata prevazuta de art.13/2 din Legea nr.78/2000 raportat la art.297 alin.1 Cod penal cu aplicarea art.35 alin.1 Cod penal si art.5 alin.1 Cod penal (pentru restul activitatii infractionale). In baza art.396 alin.5 Cod procedura penala raportat la art.16 lit. i Cod procedura penala, dispune incetarea procesului penal fata de inculpatul Constantinescu Nicusor Daniel pentru infractiunea de abuz in serviciu prevazuta de art.297 alin.1 Cod penal cu aplicarea art.35 alin.1 Cod penal si art.5 alin.1 Cod penal (acte materiale: adresa nr.2603/09.02.2011 a Consiliului Judetean Constanta, inregistrata sub nr.481/10.02.2011 la RAJA prin care Constantinescu Nicusor Daniel, in calitate de Presedinte al Consiliului Judetean Constanta, a solicitat S.C. RAJA S.A rezilierea unilaterala a contractului de furnizare a apei catre Centrul Militar Zonal; a incetat sa mai asigure furnizarea serviciilor de telefonie fixa prin reteaua Romtelecom in baza unui contract incheiat intre institutia pe care o reprezinta - Consiliul Judetean Constanta - si compania de telefonie, act material derulat pana la 10.01.2013, data Rezolutiei nr.3749/P/2011 a Parchetului de pe langa Judecatoria Constanta.); In baza art.13/2 din Legea nr.78/2000 raportat la art.297 alin.1 Cod penal cu aplicarea art.35 alin.1 Cod penal si art.5 alin.1 Cod penal, condamna inculpatul Constantinescu Nicusor Daniel la pedeapsa de 3 ani si 6 luni inchisoare pentru comiterea infractiunii de abuz in serviciu in forma continuata. In baza art.67 alin.2 Cod penal raportat la art.297 alin.1 Cod penal, aplica inculpatului Constantinescu Nicusor Daniel pedeapsa complementara a interzicerii exercitarii drepturilor de a ocupa o functie publica, dreptul de a fi ales in autoritatile publice sau in orice alte functii publice (art.66 lit.a Cod penal) si dreptul de a ocupa o functie care implica exercitiul autoritatii de stat (art.66 lit.b Cod penal) pe o durata de 5 ani dupa executarea pedepsei inchisorii, dupa gratierea totala ori a restului de pedeapsa, dupa implinirea termenului de prescriptie a executarii pedepsei sau dupa expirarea termenului de supraveghere a liberarii conditionate. In baza art.65 alin.1 Cod penal, aplica inculpatului Constantinescu Nicusor Daniel pedeapsa accesorie a interzicerii exercitarii drepturilor prevazute de art.66 lit. a (dreptul de a fi ales in autoritatile publice sau in orice alte functii publice) si b (dreptul de a ocupa o functie care implica exercitiul autoritatii de stat) Cod penal, care se executa din momentul ramanerii definitive a hotararii de condamnare si pana cand pedeapsa principala privativa de libertate a fost executata sau considerata ca executata. Pedeapsa principala se executa prin privare de libertate in conformitate cu art.60 Cod penal. In baza art.399 alin.1 Cod procedura penala, Mentine masura controlului judiciar a inculpatului Constantinescu Nicusor Daniel. In baza art.72 Cod penal, deduce din pedeapsa aplicata durata arestarii preventive de la 06.11.2014 si pana la data de 05.12.2014, inclusiv si a arestului la domiciliu de la 03.03.2015 la 24.04.2015, inclusiv. In baza art.397 Cod procedura penala raportat la art.25 Cod procedura penala raportat la art.1349 Cod civil, 1357 Cod civil, art.1381 Cod civil, art.1385 Cod civil, Obliga inculpatul Constantinescu Nicusor Daniel la plata sumei de 72.642,7 lei, actualizata cu indicele de inflatie la data efectuarii platii, catre partea civila Ministerul Apararii Nationale – Statul Major General. Respinge restul pretentiilor civile formulate de Ministerul Apararii Nationale – Statul Major General, ca nefondate. Respinge, ca nefondate, exceptia lipsei calitatii de reprezentant a partii civile si cererile de schimbare a incadrarii juridice. In baza art.274 alin.1 Cod procedura penala, Obliga inculpatul Constantinescu Nicusor Daniel la plata sumei de 8.000 lei reprezentand cheltuieli judiciare catre stat. Cu apel in termen de 10 zile de la comunicarea copiei minutei".

Acuzatiile DNA la data trimiterii in judecata (25 aprilie 2014):

"Procurorii din cadrul Directiei Nationale Anticoruptie – Serviciul Teritorial Constanta au dispus trimiterea in judecata, in stare de libertate, a inculpatului Constantinescu Nicusor Daniel, presedintele Consiliului Judetean Constanta, in sarcina caruia s-a retinut savarsirea infractiunii de abuz in serviciu in forma continuata.

In rechizitoriul intocmit, procurorii au retinut urmatoarea stare de fapt:

In perioada 2009 – 27 noiembrie 2013, inculpatul Constantinescu Nicusor Daniel, cu stiinta si in exercitarea atributiilor care decurgeau din calitatea de Presedinte al Consiliului Judetean Constanta, in mai multe randuri nu si-a indeplinit sau si-a indeplinit in mod defectuos obligatiile potrivit art.76 din Legea nr.446/2006. Potrivit acestui articol 'consiliile judetene/ locale si ale sectoarelor municipiului Bucuresti sunt obligate sa asigure centrelor militare din raza lor de activitate terenurile, localurile, instalatiile de telecomunicatii, sistemele si serviciile informatice, autoturismele, alte dotari si materiale, precum si fondurile necesare desfasurarii activitatii specifice, potrivit normelor stabilite prin hotarare a Guvernului.(…)'.

Astfel, in raport de functia publica detinuta, inculpatul nu a asigurat finantarea Centrului Militar Zonal Constanta, neefectuand reparatiile necesare la sediul acestuia si a dispus rezilierea contractelor pentru furnizarea de utilitati si servicii de paza necesare functionarii in conditii normale a acestei institutii.

De asemenea, a incercat de mai multe ori sa evacueze institutia din sediul pe care il ocupa, fapte care au provocat vatamari ale drepturilor si intereselor legale ale Ministerului Apararii Nationale precum si pagube acestei institutii.

Concret, starea de fapt detaliata in rechizitoriu este urmatoarea:

Incepand cu anul 2009, Consiliul Judetean Constanta ar fi incetat finantarea achizitionarii unor materiale cum ar fi corpuri de iluminat, papetarie, birotica, asigurari RCA, inspectie tehnica periodica, piese de schimb, taxe de drum, combustibil, materiale igienico-sanitare, desi reprezentantii Centrului Militar Zonal Constanta au solicitat aceste bunuri institutiei publice conduse de inculpatul Constantinescu Nicusor Daniel.

Tot din anul 2009, nu ar mai fi fost asigurate piese de schimb si consumabile pentru sistemele informatice din dotarea Centrului Militar Zonal si, la cererea Consiliului Judetean Constanta, au fost intrerupte si serviciile de telefonie prestate de diversi operatori, posibilitatile de comunicare ale unitatii militare fiind paralizate.

In aceeasi perioada, Consiliul Judetean Constanta ar fi adoptat doua Hotarari prin care s-ar fi dispus evacuarea Centrului Militar Zonal din sediul pe care il ocupa, insa ambele au fost anulate ca urmare a unor actiuni in justitie.

In anul 2010, ar fi fost reziliat si contractul cu firma care asigura service-ul sistemelor de securitate, respectiv al camerelor video cu circuit inchis, sistemul anti-efractie si sistemul de avertizare impotriva incendiilor. Desi sediul a suferit deteriorari importante, iar conducerea Centrului Militar Zonal a solicitat efectuarea reparatiilor urgente, Consiliul Judetean ar fi refuzat sa dea curs acestei solicitari.

In acelasi an, inculpatul Constantinescu Nicusor Daniel ar fi dispus rezilierea contractului de paza a sediului Centrului Militar Zonal, motiv pentru care in prezent paza sediului este asigurata de catre personalul unitatii, desi in interior se afla armament si munitie de razboi, precum si documente clasificate.

Din cauza acestor actiuni, angajatii Centrului Militar Zonal au fost nevoiti sa-si procure singuri si pe cheltuiala lor materialele necesare desfasurarii activitatii, fiind nevoiti sa se deplaseze in interes de serviciu cu autoturismele proprii.

Activitatea Centrului Militar Zonal Constanta a fost, astfel, serios tulburata din cauza lipsei mijloacelor de comunicare, a utilitatilor si a serviciilor de paza, dupa rezilierea, de catre inculpat, a contractelor prin care acestea erau asigurate.

Spre exemplu, in anul 2011, Consiliul Judetean Constanta a finantat Centrul Militar Zonal cu suma de 1.705 lei, in anul 2012 suma alocata Centrului Militar Zonal de la bugetul Unitatii Administrativ Teritoriale Constanta a fost 0 lei, iar in anul 2013 a fost achitata suma de 255.792 lei pentru servicii prestate de unii furnizori, in anii precedenti.

Sumele repartizate de Consiliul Judetean Constanta Centrului Militar Zonal au fost insa insuficiente, unitatea militara inregistrand debite importante la furnizorii de utilitati care au formulat actiuni in justitie pentru recuperarea acestor sume.

Cu toate acestea, Consiliul Judetean Constanta ar fi cheltuit sume foarte mari de bani atat cu titlu de ajutoare sociale catre persoane fizice cat si cu titlu de alocatii din bugetul Unitatii Administrativ Teritoriale Constanta catre persoane juridice de drept privat.

Aceste demersuri, retinute in sarcina inculpatului Constantinescu Nicusor Daniel, au provocat un prejudiciu material patrimoniului Ministerului Apararii Nationale in cuantum de 67.211,32 lei.

Dosarul a fost trimis spre judecare Tribunalului Bucuresti, cu propunerea de a se mentine masura controlului judiciar dispusa fata de inculpatul Constantinescu Nicusor Daniel".