Noul premier al Romaniei, presedintele Partidului Social Democrat, Marcel Ciolacu (foto), a facurt public marti seara, 13 iunie 2023, programul de guvernare al Guvernului pe care il va conduce.

In domeniul justitiei, prioritatile sunt legate de combaterea infractiunilor (in special a traficului de droguri, a coruptiei si a criminalitatii organizate), un acces mai eficient al romanilor la justitie, recuperarea prejudiciilor, investitii in infrastructura, digitalizare, eliminarea inechitatilor din domeniul salariilor si pensiilor, dezvoltarea schemei de personal pentru grefieri, reintegrarea sociala a detinutilor, imbunatatirea legislatiei din domeniul afacerilor si specializarea judecatorilor comercialisti.

Iata cum arata programul de guvernare PSD-PNL pentru justitie:

„Combatere infractiuni

Intensificarea luptei anticoruptie si a luptei impotriva criminalitatii organizate, cu accent deosebit pe combaterea traficului de droguri;

Sistem judiciar eficient

Eficientizarea accesului justitiabililor la serviciul public de justitie;

Reutilizare bunuri confiscate

Recuperarea prejudiciilor rezultate din infractiuni prin intarirea rolului Agentiei Nationale a Bunurilor Indisponibilizate (ANABI);

Investitii in infrastructura fizica si digitala

Imbunatatirea infrastructurii sistemului judiciar si a sistemului penitenciar si digitalizarea actului de justitie;

Echilibru salarial

Eliminarea inechitatilor in domeniul salarizarii si acordarii pensiilor;

Personal auxiliar

Asigurarea unui cadru legislativ pentru personalul auxiliar de specialitate prin continuarea planului de dezvoltare anuala a schemei de personal pentru grefieri;

Digitalizare

Implementarea masurilor cuprinse in Planul national de digitalizare a sistemului judiciar care cuprinde digitalizarea structurii Ministerului Justitiei si a instantelor de judecata;

Reintegrare sociala

Implementarea Strategiei nationale de reintegrare sociala a persoanelor private de libertate 2020-2024 prin intermediul Comitetului interministerial de coordonare;

Drept comercial

Consolidarea dialogului institutional si cooperarea cu mediul de afaceri, in scopul imbunatatirii legislatiei aplicabile afacerilor si specializarii magistratilor in domeniul dreptului comercial.

I. Prioritati de guvernare:

1. Promovarea eficientei Justitiei ca serviciu public, garantand o justitie accesibila, impartiala si independenta pentru toti justitiabilii.

2. Sistematizarea legislatiei – legislatie clara si previzibila.

3. Combaterea infractiunilor de mediu, precum si lupta impotriva criminalitatii de mediu.

4. Combaterea fenomenului traficului de persoane si a traficului de droguri si substante psihoactive.

II. Obiective de guvernare 2023-2024:

Obiectiv 1: Un sistem judiciar european, echilibrat, eficient si responsabil:

- Sprijinirea eficientizarii sistemului judiciar in acord cu standardele Mecanismului Stat de Drept desfasurat de Comisia Europeana cu toate statele membre ale Uniunii Europene;

- Rol de mediator intre sistemul judiciar si puterile politice ale statului:

- Premisa fundamentala pentru a putea atinge acest obiectiv este dialogul institutional constructiv intre toate structurile componente ale sistemului judiciar si factorul politic decizional – Parlamentul Romaniei;

- Pentru a putea construi acest dialog necesar intre beneficiari si decidenti, ministrul justitiei trebuie sa isi indeplineasca eficient rolul de mediator intre sistemul judiciar si puterile statului.

- Transpunerea directivelor adoptate la nivelul UE din portofoliul MJ:

- Vom implementa transpunerea directivelor adoptate la nivelul Uniunii Europene aflate in portofoliu, cu scopul de a asigura armonizarea legislatiei nationale cu cea europeana, tinand cont de marile principii ale dreptului european (suprematia, prioritatea si aplicabilitatea directa a dreptului european in ordinea juridica nationala).

Obiectiv 2: Eficientizarea accesului justitiabililor la serviciul public de justitie:

- Un sistem de justitie modern, eficient, accesibil si de calitate, adaptat nevoilor cetatenilor si mediului privat, reprezinta o importanta premisa pentru dezvoltarea si stabilitatea economica si sociala a tarii;

- Eficienta Justitiei ca serviciu public presupune proceduri judiciare si administrative care sa conduca la o mai buna alocare si gestionare a dosarelor si la reducerea termenelor de solutionare a litigiilor, la accelerarea procedurilor pentru punerea in executare a hotararilor judecatoresti si garantarea accesului efectiv la justitie al justitiabililor, inclusiv prin facilitarea ajutorului judiciar public.

- Crearea unui serviciu public accesibil cetatenilor:

- In scopul degrevarii instantelor, vom sustine promovarea mijloacelor de solutionare alternativa a litigiilor civile, precum medierea, arbitrajul, folosirea tuturor procedurilor simplificate si a garantiilor procesuale prevazute de noul Cod de procedura civila, precum si evaluarea nivelului taxelor judiciare de timbru, atunci cand acestea restrang considerabil accesul beneficiarilor la justitie;

- Urmarim diversificarea modalitatilor de plata a taxelor judiciare de timbru pentru a fi accesibile tuturor justitiabililor (la ghiseu sau prin internet) prin infiintarea de puncte de plata la sediile tuturor instantelor judecatoresti, precum si lansarea unei platforme online si a unei aplicatii pentru telefoanele mobile, care sa elimine cerinta depunerii la dosar a chitantei doveditoare.

- Crearea unui serviciu public eficient si predictibil pentru mediul de afaceri:

- Ministerul Justitiei sustine consolidarea dialogului institutional si cooperarea cu mediul de afaceri, in scopul imbunatatirii legislatiei aplicabile afacerilor, utilizarii mijloacelor electronice pentru solutionarea la distanta a litigiilor, specializarii magistratilor in domeniul dreptului comercial.

Obiectiv 3: O resursa umana pregatita pentru un act de justitie eficient:

- Asigurarea resursei umane pe termen scurt, mediu si lung;

- Eliminarea inechitatilor in domeniul salarizarii si acordarii pensiilor de serviciu:

- Promovarea unor masuri care au ca finalitate eliminarea inechitatilor in domeniul salarizarii si acordarii pensiilor de serviciu in randul magistratilor, prin identificarea unor solutii legislative in dialog cu CSM si cu Ministerul Muncii si Solidaritatii Sociale, pentru a pastra un just echilibru intre jurisprudenta Curtii Constitutionale in materie, principiile care fundamenteaza politicile privind acordarea pensiilor in cadrul unei societati democratice si principiul independentei judecatorilor si procurorilor, in componenta individuala, in acord cu angajamentele asumate de Romania prin PNRR.

- Asigurarea unui cadru legislativ pentru personalul auxiliar de specialitate:

- Continuarea planului de dezvoltare anuala a schemei de personal pentru grefieri, avand in vedere ca evolutia activitatilor specifice reclama suplimentarea posturilor de grefier. Este necesara asigurarea etapizata a unui raport grefier / judecator care sa permita realizarea unui act de justitie intr- un termen rezonabil si de calitate, inclusiv prin raportare la standardele Uniunii Europene;

- Promovarea si adoptarea proiectului de lege privind statutul personalului de specialitate judiciara si al altor categorii de personal din cadrul instantelor judecatoresti, al parchetelor de pe langa acestea si al Institutului National de Expertize Criminalistice.

Obiectiv 4: O politica penala coerenta si unitara. Intensificarea luptei anticoruptie si a luptei impotriva criminalitatii organizate:

- O legislatie penala si procesual penala clara, precisa si predictibila:

- Continuarea eforturilor depuse pana acum si promovarea in dezbaterea parlamentara a proiectelor de lege pentru modificarea Codului penal si a Codului de procedura penala, cu scopul de a pune respectivele coduri in acord cu deciziile CCR si cu luarea in considerare a recomandarilor PNRR;

- Consolidarea luptei anticoruptie si a luptei impotriva criminalitatii organizate:

- Pentru a consolida lupta anticoruptie, precum si lupta impotriva criminalitatii organizate si a combate in mod eficient evaziunea fiscala vom asigura resursele materiale si umane necesare DNA si DIICOT.

- Sustinerea derularii procedurilor judiciare, in cazurile de trafic de persoane si infractiuni sexuale, sa tina cont de starea fizica si psihica a victimelor, sa nu agraveze trauma si sa fie stabilite, prin intermediul CSM, bune practici la nivel national pentru protejarea efectiva a victimelor acestor infractiuni pe toata durata procedurilor judiciare.

- Reintegrarea sociala a persoanelor private de libertate:

- Implementarea Strategiei nationale de reintegrare sociala a persoanelor private de libertate 2020-2024, prin intermediul Comitetului interministerial de coordonare, infiintat in acest scop.

Obiectiv 5: O viziune strategica pentru functionarea eficienta a sistemului judiciar:

- Strategia nationala impotriva criminalitatii organizate 2021-2024:

- 'Strategia nationala impotriva criminalitatii organizate 2021-2024' vizeaza prevenirea si contracararea eficienta a riscurilor, amenintarilor si vulnerabilitatilor circumscrise criminalitatii organizate grave.

- Strategia Nationala Anticoruptie 2021-2025:

- 'Strategia Nationala Anticoruptie 2021-2025' vizeaza implementarea standardelor interne si internationale in domeniul anticoruptiei, precum si promovarea integritatii si reducerea vulnerabilitatilor la coruptie.

- Strategia de Dezvoltare a Sistemului Judiciar 2022-2025:

- 'Strategia de Dezvoltare a Sistemului Judiciar 2022-2025' vizeaza asigurarea unui management strategic integrat la nivelul sistemului judiciar si gestionarea eficienta a resurselor si problemelor complexe din justitie.

Obiectiv 6: Rolul avocatilor si al celorlalte profesii juridice liberale la infaptuirea actului de justitie:

- Incheierea de parteneriate intre autoritatile statului si profesiile juridice:

- Cunoasterea si buna intelegere a legilor de catre justitiabili are ca premisa accesul neingradit al acestora la actele normative, iar profesionistii dreptului sa contribuie la explicarea normelor legale pe intelesul beneficiarilor drepturilor si libertatilor. Incheierea de parteneriate intre autoritatile statului si profesiile juridice organizate in mod independent va avea un rol important in procesul de cunoastere legilor.

- Promovarea si folosirea de catre justitiabili a procedurilor alternative si simplificate de solutionare a litigiilor, respectiv extinderea accesului persoanelor fizice fara venituri la ajutorul public judiciar in proceduri contencioase si necontencioase:

- Pentru a degreva instantele de judecata, Ministerul Justitiei sustine, in dialog cu CSM si cu uniunile profesiilor juridice, promovarea si folosirea de catre justitiabili a procedurilor alternative si simplificate de solutionare a litigiilor, respectiv extinderea accesului persoanelor fizice fara venituri la ajutorul public judiciar in proceduri contencioase si necontencioase.

- Extinderea proiectului Educatia juridica in scoli:

- Ministerul Justitiei sustine inclusiv prin acte normative extinderea proiectului Educatia juridica in scoli, in colaborare cu uniunile profesiilor juridice, ca premisa fundamentala pentru formarea unei culturi pentru justitie, stat de drept si drepturile fundamentale ale omului in randul noilor generatii.

Obiectiv 7: Imbunatatirea infrastructurii sistemului judiciar si a sistemului penitenciar si digitalizarea actului de justitie:

- Investitii in infrastructura fizica:

- Continuam demersurile pentru realizarea proiectului 'Cartierul pentru Justitie', care va grupa institutiile de justitie din Capitala intr-un singur areal imobiliar, dezideratul Ministerului Justitiei fiind finalizarea negocierii acordului de imprumut dintre Guvern si Banca Mondiala, necesar finantarii lucrarilor de construire;

- Investitii in infrastructura instantelor de judecata si a parchetelor conform calendarului de investitii adoptat prin fonduri de la bugetul de stat, fonduri din PNRR si din alte surse externe;

- Dezvoltarea infrastructurii Directiei Nationale de Probatiune prin amenajarea unui nou sediu central intr-o cladire care provine din recuperarea prejudiciilor rezultate din infractiuni;

- Continuarea investitiilor pentru crearea, extinderea si modernizarea spatiilor de detentie in conformitate cu standardele CEDO. Vom asigura resursele financiare necesare realizarii obiectivelor de investitii pentru realizarea de noi locuri de detinere, extinderea si modernizarea celor existente.

- Digitalizarea actului de justitie:

- Pentru eficientizarea actului de justitie este necesara implementarea digitalizarii, a masurilor cuprinse in Planul national de digitalizare a sistemului judiciar, care cuprinde digitalizarea structurii Ministerului Justitiei si a instantelor de judecata.

Obiectiv 8: Recuperarea prejudiciilor rezultate din infractiuni prin intarirea rolului Agentiei Nationale a Bunurilor Indisponibilizate (ANABI):

- Modificarea competentelor ANABI, in scopul realizarii obiectivelor din PNRR, implementarea Strategiei nationale privind recuperarea creantelor provenite din infractiuni 2021-2025 si functionarea Fondului National pentru Prevenirea Criminalitatii:

- Luarea de masuri pentru modificarea competentelor ANABI in scopul realizarii obiectivelor din PNRR, implementarea Strategiei nationale privind recuperarea creantelor provenite din infractiuni 2021-2025 si functionarea Fondului National pentru Prevenirea Criminalitatii;

- Asumarea masurilor concrete pentru ca victimele traficului de persoane sa beneficieze de despagubirile stabilite de instantele judecatoresti, inclusiv din sumele obtinute de ANABI in urma administrarii si vanzarii bunurilor confiscate”.

* Cititi aici intregul program al guvernului Ciolacu