Magistratii si grefierii vor primi titluri de plata pentru drepturile salariale stabilite prin hotarari judecatoresti si acte administrative. Titlurile vor fi rascumparate apoi de Ministerul Finantelor pe o perioada de sapte ani.

Prevederile sunt continute in proiectul de "Ordonanta de Urgenta privind unele măsuri fiscal bugetare în domeniul cheltuielilor publice, pentru consolidare fiscală, combaterea evaziunii fiscale, pentru modificarea si completarea unor acte normative precum si pentru prorogarea unor termene", pus in dezbatere miercuri, 13 decembrie 2023, de Ministerul Finantelor, condus de Marcel Bolos (foto). Dispozitia este acuzata de magistrati ca fiind una nelegala, in conditiile in care ea practic anuleaza dobanda stabilita prin hotarari judecatoresti. In plus, practic prin aceasta dispozitie debitorul se pune in postura in care stabileste ce si cum sa plateasca, in pofida unei hotarari judecatoresti.

Titlurile de plata reprezinta certificate emise de statul roman care incorporeaza drepturille de creanta ale detinatorilor asupra statului roman de a primi in numerar o suma conform legii de emisiune a titlurilor respective de plata.

Acelasi proiect mentine suspendarea ocuparii posturilor vacante, stabileste ca pensiile magistratilor si personalului auxiliar din instante si parchete nu se vor actualiza cu rata inflatiei, dar si ca plata sumelor prevazute prin hotarari judecatoresti avand ca obiect acordarea unor drepturi de natura salariala stabilite in favoarea personalului din institutiile si autoritatile publice, devenite executorii in perioada 1 ianuarie 2024-31 decembrie 2024, se esaloneaza pe cinci ani.

Iata fragmente din proiectul de OUG privind unele măsuri fiscal bugetare în domeniul cheltuielilor publice, pentru consolidare fiscală, combaterea evaziunii fiscale, pentru modificarea si completarea unor acte normative precum si pentru prorogarea unor termene (atasat integral la finalul articolului):

“ART. VII - (1) In anul 2024, se suspenda ocuparea prin concurs sau examen a posturilor vacante sau temporar vacante, cu exceptia posturilor unice din:

a) institutiile si autoritatile publice, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 30 din Legea nr. 500/2002, cu modificarile si completarile ulterioare;

b) institutiile publice locale, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 39 din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare.

(2) In sensul prezentei ordonante de urgenta, prin post unic se intelege:

a) acel post ale carui atributii, prin continutul si natura lor, sau responsabilitati stabilite nu se regasesc intr-o alta structura organizatorica;

b) un post dintre cele aflate in structura in care exista numai posturi vacante.

(3) Prevederile alin. (1) nu se aplica posturilor care devin vacante in cursul

anului 2024 prin modificarea, suspendarea sau incetarea raporturilor de serviciu sau de munca ale personalului.

(4) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), in cazuri temeinic justificate, prin memorandum aprobat in sedinta Guvernului se poate aproba organizarea de concursuri sau examene pentru ocuparea posturilor vacante sau temporar vacante din institutiile si autoritatile publice prevazute la alin. (1) lit. a), cu justificarea necesitatii si cu incadrarea in cheltuielile de personal aprobate cu aceasta destinatie in buget, respectiv prin memorandum aprobat in sedinta Guvernului, initiat de Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Administratiei, pentru ocuparea posturilor vacante sau temporar vacante din autoritatile/institutiile publice locale prevazute la alin. (1) lit. b).

(5) Pentru posturile pentru care s-a afisat rezultatul selectiei dosarelor de concurs anterior intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta se pot continua procedurile de ocupare a acestora, conform prevederilor in vigoare la data publicarii anuntului privind concursul.

(6) In termen de 2 zile lucratoare de la data intrarii in vigoare a prezentei

ordonante de urgenta, autoritatile si institutiile publice au obligatia sa publice pe site-ul propriu un anunt cu privire la posturile care indeplinesc cerintele prevazute la alin. (5) si pentru care concursul poate continua.

(7) Prin derogare de la prevederile art. 510 alin. (1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, pe perioada aplicarii masurii prevazute la alin. (1), functiile publice de conducere pot fi exercitate cu caracter temporar, fara obligativitatea organizarii unor concursuri, cu notificarea prealabila a Agentiei Nationale a Functionarilor Publici cu 5 zile inainte de dispunerea masurii.

Art. VIII - (1) Plata sumelor stabilite cu titlu de drepturi de natura salariala pentru personalul din sistemul justitiei prin hotarari judecatoresti definitive si acte administrative emise anterior intrarii in vigoare a prevederilor OUG nr. 99/2023, pentru punerea in aplicare a acestora si neplatite pana la data de 31.12.2023 se realizeaza prin emiterea unor titluri de plata conform prevederilor din prezenta ordonanta care se vor rascumpara de catre Ministerul Finantelor, esalonat pe o perioada de 7 ani in transe anuale egale.

(2) Prin derogare de la legislatia privind datoria publica, titlurile de plata emise prin sistemul trezoreriei statului potrivit alin. (1) sunt instrumente de datorie publica si nu sunt purtatoare de dobanzi.

(3) Titlurile de plata sunt nominale si netransmisibile.

(4) Fiecare ordonator de credite are obligatia de a stabili suma totala de plata

restanta la data de 31.12.2023 pentru fiecare persoana in parte, cu dobanda aferenta pentru sumele rezultate din hotarari judecatoresti, calculata pana la acea data, defalcata in suma neta la care se adauga contributiile si impozitele datorate pentru perioada pentru care s-au acordat, inclusiv eventualele cheltuieli de executare si de judecata, si sa o comunice Ministerului Justitiei in termen de 6 luni de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante. Pentru sumele stabilite prin acte administrative nu se datoreaza dobanda pana la data de 31.12.2023.

(5) In termen de maxim 30 de zile de la expirarea termenului prevazut la alin. (4), Ministerul Justitiei centralizeaza datele pentru fiecare ordonator principal de credite in parte si transmite Ministerului Finantelor in vederea emiterii titlurilor de plata datele pentru fiecare persoana in parte, cu datele de identificare ale acestora si cu sumele defalcate conform alin. (4).

(6) Ministerul Finantelor emite si comunica titlurile de plata pentru fiecare persoana beneficiara in parte, pe baza datelor comunicate conform alin. (5) in termen de 60 de zile de la primirea acestora. Titlurile de plata cuprind suma neta la care se adauga contributiile si impozitele datorate pentru perioada pentru care s-au acordat, inclusiv eventualele cheltuieli de executare si de judecata daca este cazul.

Valoarea nominala a titlului de plata este egala cu suma neta comunicata de Ministerul Justitiei potrivit alin (4) inclusiv eventualele cheltuieli de executare si de judecata. Sumele reprezentand CAS, CASS si impozit pe venit aferente drepturilor prevazute la alin. (5) se cuprind in bugetele OPC in anul in care are loc rascumpararea si se vireaza la bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de stat si la buget fondurilor speciale, dupa caz, de catre acesta in contul beneficiarului.

(7) Ministerul Finantelor pana la data de 31 decembrie a fiecarui an, rascumpara valoarea nominala din bugetul de stat, in sapte rate egale, incepand cu anul 2024, prin unitatile trezoreriei statului. Valoarea ratei anuale rascumparate de Ministerul Finantelor se actualizeaza cu indicele preturilor de consum aferent anului anterior celui in care se face rascumpararea, comunicat de Institutul National de Statistica, si constituie suma anuala care se plateste fiecarui beneficiar.

(8) Ministerul Justitiei si ordonatorii de credite prevazuti la alin. (4) raspund de corectitudinea datelor comunicate conform alin. (5) Ministerului Finantelor.

(9) Orice executare silita a sumelor prevazute la alin. (1), nu poate incepe

sau, dupa caz, se suspenda de drept la data de 31.12.2023. Executarea silita inceteaza de drept la achitarea ultimei rate din titlu de plata.

(10) Continuarea executarii silite dupa suspendarea de drept si pana la incetarea acesteia constituie abatere disciplinara si poate fi sanctionata, in functie de gravitatea faptei, cu excluderea din profesie, daca faptele nu intrunesc elementele constitutive ale unei infractiuni, iar actele de executare efectuate in acest interval sunt nule de drept.

(11) Constatarea si sanctionarea abaterii disciplinare se realizeaza in conditiile Legii nr. 188/2000 privind executorii judecatoresti, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.

(12) In aplicarea prevederilor prezentului articol Ministerul Finantelor si Ministerul Justitiei elaboreaza norme metodologice de aplicare pe care le supun spre aprobare Guvernului prin hotarare.

Art. IX - (1) Plata sumelor prevazute prin hotarari judecatoresti avand ca obiect acordarea unor drepturi de natura salariala stabilite in favoarea personalului din institutiile si autoritatile publice, devenite executorii in perioada 1 ianuarie 2024-31 decembrie 2024, se va realiza astfel:

a) in primul an de la data la care hotararea judecatoreasca devine executorie se plateste 5% din valoarea titlului executoriu;

b) in al doilea an de la data la care hotararea judecatoreasca devine executorie se plateste 10% din valoarea titlului executoriu;

c) in al treilea an de la data la care hotararea judecatoreasca devine executorie se plateste 25% din valoarea titlului executoriu;

d) in al patrulea an de la data la care hotararea judecatoreasca devine executorie se plateste 25% din valoarea titlului executoriu;

e) in al cincilea an de la data la care hotararea judecatoreasca devine executorie se plateste 35% din valoarea titlului executoriu.

(2) Procedura de plata esalonata prevazuta la alin. (1) se aplica si in ceea ce priveste plata sumelor prevazute prin hotarari judecatoresti devenite executorii in perioada 1 ianuarie 2024-31 decembrie 2024, avand ca obiect acordarea unor drepturi reprezentand diurna, cazare, hrana sau facilitarea legaturii cu familia, prevazute de legislatia privind participarea fortelor armate la misiuni si operatii in afara teritoriului statului roman.

(3) Procedura de plata esalonata prevazuta la alin. (1) se aplica si in ceea ce priveste plata sumelor prevazute prin hotarari judecatoresti devenite executorii in perioada 1 ianuarie 2024 - 31 decembrie 2024, avand ca obiect acordarea de daune interese moratorii sub forma dobanzii legale pentru plata esalonata a sumelor prevazute in titluri executorii avand ca obiect acordarea unor drepturi salariale personalului din sectorul bugetar.

(4) In cursul termenului prevazut la alin. (1), orice procedura de executare silita se suspenda de drept.

(5) Sumele prevazute la alin. (1), platite in temeiul prezentei ordonante de urgenta, se actualizeaza cu indicele preturilor de consum comunicat de Institutul National de Statistica.

(6) La sumele actualizate in conditiile alin. (5) se acorda dobanda legala remuneratorie, calculata de la data la care hotararea judecatoreasca a ramas executorie.

(7) Prin ordin al ordonatorilor principali de credite se stabileste procedura de efectuare a platii titlurilor executorii, cu respectarea termenelor prevazute la alin. (1).

(...)

Art. XXXVIII – (1) Prin derogare de la prevederile art. 213 alin. (2) din Legea nr. 303/2022 privind statutul judecatorilor si procurorilor, cu modificarile si completarile ulterioare, in anul 2024, pensiile de serviciu stabilite in conditiile legii nu se actualizeaza cu rata medie anuala a inflatiei.

(2) Prin derogare de la prevederile art. 68^5 alin. (10) din Legea nr. 567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instantelor judecatoresti si al parchetelor de pe langa acestea si al personalului care functioneaza in cadrul Institutului National de Expertize Criminalistice, cu modificarile si completarile ulterioare, in anul 2024, pensiile de serviciu stabilite in conditiile legii nu se actualizeaza cu rata medie anuala a inflatiei”.

* Cititi aici proiectul de OUG privind unele masuri fiscal bugetare in domeniul cheltuielilor publice, pentru consolidare fiscala, combaterea evaziunii fiscale, pentru modificarea si completarea unor acte normative precum si pentru prorogarea unor termene

* Cititi aici nota de fundamentare a proiectului de OUG privind unele masuri fiscal bugetare in domeniul cheltuielilor publice, pentru consolidare fiscala, combaterea evaziunii fiscale, pentru modificarea si completarea unor acte normative precum si pentru prorogarea unor termene